即市新聞
19/11/2015 10:31
《談國論企－黎偉成》中國宜彈性訂經濟十三五增長指標
《談國論企》中國的第十三個五年規劃時期十分明確地定調為要「全面建成小康社會決勝階
段」，而國家主席習近平及國務院總理李克強先後談及國內生產總值ＧＤＰ增長指標時更不約而
同地認為可訂定於
６﹒５％，無疑為適合現況與未來的定標，唯是我看中國的經濟規模與體積相
當龐大，並且受到環球經濟金融更為直接和密切的影響，把ＧＤＰ的增長指標訂為６﹒５％至６
％，當會更具彈性和靈活性，更可大大減低境內外一眾亂點妄吹的不必要「壓力」。
＊經濟增長指標宜每五年具彈性低定符國情＊
具彈性及靈活性地訂定中國ＧＤＰ於「十三五」增長的指標，很有必要之因，乃（甲）經濟
規模日益龐大，不宜硬性地定標：（１）ＧＤＰ在２０１４年同比增長７﹒４％，所涉的規模達
６３﹒６４萬億元（人民幣．下同），而２０１５年如增加６﹒９５％，便會達到６８﹒０６３
萬億元，到「十三五」的增長指標一旦定為６﹒５％，即經濟規模於２０２０年時該為
９３﹒２５萬億元，比２０１５年之數擴大２５﹒１９萬億元，要達標實在不容易。尤其是
（２）ＧＤＰ於「十二五」的增長模式，已十分明顯地由２０１１年一季度的９﹒７％（見
表）便開始調整，大部分時間無疑皆能「保七」，至２０１５年的三季度已調至略低於７％之６
﹒９％，形成由高至低的形態，高與低之數相去凡２﹒８個百分點，相信此況在「十三五」會持
續不變，即由所定之標徐徐放緩增長，由是把新的五年規劃增長指標硬性定位，顯然會較為被動
。
更是重要者，為（乙）中國的經濟、金融已日益融入環球經濟、金融體系，並受到以美、歐
為主等主要經濟體發展與變異有十分密切和直接的影響，甚至與新興經濟體的交往與聯繫亦同樣
緊密，故中共中央十八屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個
五年規劃的建議》，頗為「低調」而又強烈申明地要「加強宏觀經濟政策國際協調」，乃必然而
然之舉，理由為中國已經是環球第二大的經濟體系和仍然有十分強勁增長潛力的市場。由是國務
院不宜把ＧＤＰ於「十三五」期間的增長率，硬性地定標，否則便有可能被動地受到境外不時發
生的種種經濟、金融問題困擾和衝擊。
（丙）採取具彈性和靈活性的經濟增長定標策略，好處環有大大減低境內外一眾七咀八舌之
言言語語。此情可見之於習與李在剛表冀定標於６﹒５％，便迅見坊間匆匆出現所謂「報告」或
說話，指此一指標定得「太高」和「不可行」雲雲，卻幾乎完全缺乏專業、認真、深入、詳細的
數據、研究，便順口開河地作出「評估」，由是有一個專業、合理和經過與國際經濟金融作出緊
密的協調後，再訂定一個具彈性和靈活性的經濟增長指標，很有必要。
我之見為：中國經濟規模日益龐大，超高度甚至高速、平穩較快的增長期，已不復再，更因
宏觀經濟政策得與國際協調，就好好考慮把「十三五」的增長指標定之於６﹒５％，放寬一點為
６﹒５％至６％。ＧＤＰ均增６﹒５％到２０２０年時為９３﹒２５萬億元，而６％則為
９１﹒０８萬億元，即０﹒５個百分點所涉之數為２﹒１萬億元，中間便易於作出調控和調節。
＊強化各類購物消費發展房地產支持置業安居＊
建議中國政府今後把五年規劃的ＧＤＰ定標逐步有序地作出合理的調整，即（ｉ）「十三五
」增長為６﹒５％至６％，（ｉｉ）「十四五」可順勢調整為６％至５﹒５％，和到
（ｉｉｉ）「十五五」便該為５﹒５％至５％，因為經濟在１５年後的規模更為龐大，也許不一
定認為納入發達國家行列，但ＧＤＰ增長於美國等發達國家能夠達到４％，已為相當興旺的表現
。
需要指出者，為：中國在未來好幾個五年規劃中，不僅得強化多個轉型、升級和提質的政策
性要求，更要達致《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》六個」堅
持」中十分凸顯「堅持人民主體地位」的「發展成果由人民共享」重大目標，故宜把重點放在民
生方面，特別是（一）消費零售的發展：（Ｉ）要進一步積極強化網上零售的建設，包括網上實
物商品及非實物商品的零售，為消費者提供良好、安全和值得信賴網上購買商品及服務的方便，
成為零售銷售十分重要的力量。
同時要加強（ＩＩ）實體的商品、服務銷售渠道，即：更加積極支持連鎖性質的大型百貨商
場、專用商品銷售店、電腦技術銷售店、超級市場等的壯大，和扶持城、鄉、鎮、村等的中小型
商品服務店的發展，使消費者有各種各樣和更全面的消費購物模式的選擇。
此使中國在邁向小康社會途中，如美國以至歐洲等許許多多經濟發達體般有強大的以消費零
售為主的內部需求支持。
（二）固定資產投資。中國近年在（Ａ）交通運輸的基礎建設取得十分重大的進展，特別鐵
路、公路，往後宜（ａ）強化城市內以至城與城之間的集體運輸形式的城軌建設，使交通運輸由
全國性的建設形成宏觀完善、互通的網絡之餘，各地方的微觀交通運輸網絡同樣完備、方便、快
捷，有利於居民在所居地之內或對外以集體運輸交通工具代步，省錢、環保。
最重要者為（Ｂ）居住方面的建設。政府在繼續建設保障性住房、改造棚戶區與危房等房屋
政策的同時，宜進一步強化對具素質保證的商品住戶房的建設、發展，以便改善居民的居住條件
和需求。安居，始可以樂業，樂業才能夠賺取到更多的財富消費購物，社會才可以得到穩定、和
諧。
（三）教育與人才的培養，十分重要。《建議》亦強調（ｉ）提高高校教學水平和創新能力
，使若幹高校和一批學科達到或接近世界一流水平；（ｉｉ）建設現代職業教育體系，推進產教
融合、校企合作；（ｉｉｉ）優化學科專業布局和人才培養機制，鼓勵具備條件的普通本科高校
向應用型轉變。從中高等教育做起和建立基礎，為大學或更高尖的發展輸送人才。我之見，為中
國不僅需要在學問上的教育，要更全面的從德、智、體、全等各方面發展，使新一代有學問的同
時，更要有道德、智慧、體能魄力。《資深財經評論員 黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
表一：中國ＧＤＰ近年季度增長與預測（％）
１Ｑ ２Ｑ ３Ｑ ４Ｑ 全年
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
２０１５ ７﹒０ ７﹒０ ６﹒９ ６﹒９＊ ６﹒９５＊
２０１４ ７﹒４ ７﹒５ ７﹒３ ７﹒３ ７﹒４
２０１３ ７﹒７ ７﹒５ ７﹒８ ７﹒７ ７﹒７
２０１２ ８﹒１ ７﹒６ ７﹒４ ７﹒９ ７﹒８
２０１１ ９﹒７ ９﹒５ ９﹒１ ８﹒９ ９﹒２
２０１０ １１﹒９ １０﹒３ ９﹒６ ９﹒８ １０﹒３
２００９ ６﹒１ ７﹒９ ８﹒９ １０﹒７ ８﹒７
２００８ １０﹒６ １０﹒１ ９﹒０ ６﹒８ ９﹒０
２００７ １１﹒１ １１﹒９ １１﹒５ １１﹒２ １１﹒４
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
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