C觀點 - 施永青
為創科增撥資源對嗎﹖
2016年01月20日
創科局剛成立，就獲政府撥出巨款予以支持。梁振英在施政報告時說，打算用47億元，分別成立四個基金，以支持與創科有關的創業投資、學術研究、硬件配套與市民生活上的應用。創科局長楊偉雄剛上任，就得到這麼大的支持，在開展工
作時，應可以更加得心應手。
於業界而言，當然樂於看到政府對創新科技的重視。有些人更已著手部署，希望能早日爭取到創業基金的撥款。他們心裏可能會想，之前若非有議員不斷拉布，業界可能早已可以利用這些基金了。
事到如今，反對派的議員亦不便反對撥款，但他們批評政府的做法缺乏新意，並且懷疑政府在分配資源時會偏幫「自己友」，令在政見上與政府不一致的人受到不公平的對待。
其實，業界並不期望政府會有甚麼新意。政府對科技所知有限，哪來這麼多的新意。真正的新意應來自業界與從事這方面研究的學者。政府太多新意，只會令業界忙於配合，反而成了業界的負擔。
政府的責任是恰如其分地劃撥資源給業界，並為業界的發展需要提供適當的法制。今次政府能一下子撥出這麼多的資源給創科界，已是很大的進步。業界先要向社會展現出有善用這些資源的能力，社會才會願意在今後作出更大的支援。
至於政府會否在劃撥這些資源時厚此薄彼，政府應有機制防止這種事情發生，今次引入外間獨立的風險投資基金的做法，應是各方都願意接受的方法。
所謂風險投資基金，是一種專門匯聚社會上的閒資作投資的基金。但它們投的不是在公開市場可以買賣的股票或債券，而是投資給一些尚在創業階段的新公司。新公司的失敗率很高，所以這種投資風險很大，買這類基金的投資者需願意冒高風險。但這類新公司如果成功生存下來，並且做得好的話，公司一旦上市後，投資者就獲得極可觀的回報。軟庫早年投阿里巴巴，投了幾千萬，阿里巴巴上市後，變成值幾百億。
這類風險投資基金，不但投資經驗豐富，而且多來自海外，背景公開、獨立，政府把投資選項的任務交給他們，會好過自己操刀，起碼可以避免受到撥款不公的指責。
再者，今次政府並非無條件地撥款給風險基金為政府挑選投資項目，而是要求風險投資基金自己也得參與這些項目，與政府一起投。參與的比例是1比2，即政府出一份，他們要出兩份。
由於他們需要投的比例比政府還要多一倍，他們在作投資選項時，就不會光看政府的意向，他們還得向其他的基金投資者負責。這種捆綁式的安排，可令風險投資基金在保護自己利益的同時，亦一起照顧到香港人的利益。
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