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2016年12月16日 星期五

施永青 am730C觀點 2016年12月16日

施永青 am730C觀點 2016年12月16日


C觀點 - 施永青
曾俊華的理財哲學
2016年12月16日



曾俊華有意選特首,我接觸的商界朋友普遍表示可以接受(有別於一定支持),主要是因為他相對保守,似乎不會大有作為。商界最怕來一個有偉大理想的特首,那商界就得為配合他的鴻圖大計而付出代價──交更多的稅。

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稅,就是因為他認為把錢留在商界手裡,會勝過留在政府手裡。商界有錢,就可以增加投資,就會增加就業機會,就會帶來GDP的增長與人民生活的改善,其成效會好過由政府徵稅搞福利。

曾俊華任財政司長期間,沒有加薪俸稅,也沒有加利得稅;但一樣年年有盈餘,為特區政府的庫房增加了不少積累,大大增加了香港社會在遇到逆境時的應變能力。

《基本法》107條要求:「香港特區政府的財政預算以量入為出為原則,力求收支平衡,避免赤字,並與本地生產總值的增長率相適應。」曾俊華可謂是《基本法》107條的忠實執行者。

大部分政客都喜歡拿社會的錢去扮好人,派街坊。曾俊華能夠在庫房水浸的時候,仍能夠忍手,顯示他是一個懂得節制的人。沒有一定的理財哲學,很難頂得住花別人的錢去增加自己受歡迎度的引誘。

有人或者會說,曾俊華不是沒有加稅,他加了多項物業轉讓的印花稅,而且稅率超高。不過,加印花稅與理財的需要無關,而是調控房地產市場的需要,財政司只是予以配合罷了。曾俊華或許在這方面做過參謀,但不應是政策的起動者。

地產業行內有不少人有幻想,認為如果由曾俊華取代梁振英做特首,很快就可以有機會調整現時嚴重偏高的印花稅。但我覺得機會甚微,以曾俊華保守的性格,他需要等條件很充分的時候才會行動。這是缺點,也是優點。我寧願政府行動緩慢一些,也不想政府過度輕率,胡作妄為。

社會上對曾俊華的主要微言,是說他是一個守財奴,只懂得積累,卻不懂得把錢用作需要的地方。

其實,曾俊華可謂是歷任財政司之中「派糖」最多的一個。他試過直接派錢,亦試過退稅,免差餉、免公屋租金等,得益者十分廣泛。有人批評,這些都是一次過的,而非經常性的保障,曾俊華似乎缺乏為基層作長遠承擔的勇氣。

曾俊華的解釋是,政府現時的財政收入並非全部都是經常性的,有些是今年有未必代表以後都有,所以不能因為這類收入增加了,就立即增加政府的經常性開支。他不想將來無以為繼,成了社會的包袱。

我基本同意這種保守的處理角度,但現時的政府財政盈餘已愈積愈多,已有八千多九千億港元,等如兩年多的政府開支。這已超過實際的需要,為何不把部分政府以後也不容易用得著的閒資退回給市民?這不會增加政府的經常性負擔,卻一定可以令市民皆大歡喜。

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