談國論企 - 黎偉成 2018年5月17日
《談國論企－黎偉成》中央外事委要完善深化全方位布局
《談國論企》中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央外事工作委員會主任習近平
於２０１８年５月１５日，主持中央外事工作委員會第一次會議發表講話時指出要「加強黨對外
事工作的集中統一領導」，以（１）「完善和深化全方位外交布局」、
（２）「深入參與全球治
理體系改革和建設」和（３）「堅定捍衛國家主權、安全、發展利益」，是為「中國特色大國外
交新路」；而「一帶一路」的建設，為「積極推進外交理論和實踐創新」扮演十分重要角色。習
近平更表示地方外事工作是重要組成部分。
＊深入參與全球治理體系改革建設促一帶一路發展＊
習近平的講話基本可以分為兩個重要部分，最惹人注目者當然是（甲）中央外事工作委員會
（簡稱：外事委．下同）成立的政策、原則、方針和精神，要注意的有（一）可分為兩個主要部
分作解讀：（Ｉ）對外者，重點為「積極推進外交理論和實踐創新」，即要（ｉ）推進外交的理
論和實踐相結合，並且要作出創新，外交布局更為完善，全方位更為深化，而（ｉｉ）外交理論
的實踐，就是所倡導和推進「一帶一路」建設，深入參與全球治理體系改革和建設。由是可以推
論，「一帶一路」的建設，是中國外交今後相當重要的發展，和不僅止於參與各國或地區在社會
、經濟等方面的建設、投資和共享的基本要求和目標。
造好外事工作，同樣重要的是要（ＩＩ）對內的維護，「堅定捍衛國家主權、安全、發展利
益」，在對外的外事取得如預期般的理想、良佳成就，與各國特別是周邊國家的關係友好，就必
能桿衛到國家發展的利益，要桿衛國家主權、安全，就不僅僅是外事、外交，軍事和經濟實力都
很重要。
由是習近平強調：「黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，加強黨對外事工作的集中統一
領導，走出了一條中國特色大國外交新路，取得歷史性成就」，一語數十字，所言之走出的取歷
史性成就的「中國特色的大國外交新路「，乃中國共產黨。
在取得歷史性成就的同時，習近平指出（二）「當今世界不明確不穩定因素增多，我國發展
面臨的機遇和挑戰並存」，所要做到的有：（１）要準確把握國際形勢變化的規律，既認清中國
和世界發展大勢，又看到前進道路上面臨的風險挑戰，未雨綢繆、妥善應對，切實造好工作。（
２）當前和今後一個時期，要深化外交布局，落實重大外交活動規劃，增強風險意識，堅定維護
國家主權、安全、發展利益。
和（三）「一帶一路」建設的重要性，是「推動構建人類命運共同體的重要實踐平台」。習
近平表示：幾年來，「一帶一路」建設從理念到行動，發展成為實實在在的國際合作，取得了令
人矚目的成就。要抓好首屆「一帶一路」國際合作高峰論壇成果的落實，凝聚各方共識，規劃合
作願景，擴大對外開放，加強靈各國的溝通、協商、合作，推動「一帶一路」建設走深走實、行
穩致遠，更好造福各國人民。
＊地方外事工作有利對外交往合作地方改革＊
至於（乙）地方外事工作，在習近平的心目中是「黨和國家對外工作的重要組成部分」，可
解讀者為：國家的外事工作，不僅是中央級，還要有地方的積極、正確的配合，始能夠使外事的
雙向接觸、聯繫、發展，產生具體、積極和正面、有用的效應，使「對推動對外交往合作、促進
地方改革發展具有重要意義」。
地方的外事工作，習近平的定調為：（Ａ）要在中央外事工作委員會集中統一領導下，統籌
造好地方外事工作，從全局高度集中調度、合理配置各地資源，有目標、有步屍驟推推相關工作
。
（Ｂ）要造好新形勢下外事工作，中央外事工作委員會要發揮決策議事協調作用，推動外交
理論和實踐創新，為外事工作不斷開創新局面提供有力指導。
及（Ｃ）要強化頂層設計和統籌協調，提高把方向、謀大局、定政策能力，推進對外工作體
制機制改革，加強外事工作隊伍建設，抓好重點工作的推進、檢查、督辦，確保黨中央對外決策
部署落到實處。《資深財經評論員 黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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