談國論企 - 黎偉成 2018年7月25日
《談國論企-黎偉成》更好發揮財政金融政策促經濟
《談國論企》中國國務院總理李克強於2018年7月23日主持國務院常務會議,所作出
的兩項議決最惹人注月的當然是:「部署更好發揮財政金融政策作用,支持擴內需調結構促進實
體經濟發展」。這是中國政府在忙於應付特朗普匆匆推出專門針對中國的各
種各樣貿易、經濟、
科技等戰,以被動式的進行相應的反擊,現時再制訂出連串的招數,以穩定甚至盡善本國經濟,
盡量降低或減少特朗普劣策劣行對華的衝擊或損失。
*降稅減費更為積極使企業有更強應外來之壓*
會議強調:「財政金融政策要協同發力,更有效服務實體經濟,更有力服務宏觀大局」,重
點有:
(一)「積極財政政策要更加積極」。中央政府實際於多年以來一直十分堅持財政政政策要
積極,而此番所強調的是「要更加積極」,可以解讀是在特朗普經貿甚至政治圍堵中國的「非常
時期」,沿用的財政政策有用,現時是要發揮更大的作用,也就要更為積極而為之,做法有:
(1)聚焦減稅降費,在確保全年減輕市場主體稅費負擔1﹒1萬億元以上的基礎上,將企
業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策。此舉使企業有更多的資金資源發展,尤其是政府
高度主動鼓勵的研發,使企業經濟可以進一步升級轉型,穩中求進。
目標己定為(2)由科技型中小企業擴大至所有企業,初步測算全年可減稅650億元。對
已確定的先進製造業、現代服務業等增值稅留抵退稅返還的1,130億元在9月底前要基本完
成。
和(3)加強相關方面銜接,加快今年1﹒35萬億元地方政府專項債券發行和使用進度,
在推動在建基礎設施項目上早見成效。
(二)「穩健的貨幣政策要鬆緊適度」,主要措施中最令人感到興趣的該為第(III)條
的「引導金融機構將降準資金用於支持小微企業、市場化債轉股等」,此語表明國務院支持央行
之降準,確保可以用於「支持小微企業」和「市場化債轉股」,使企業的資金更為充裕。相信央
行會視實際情況進一步降準,甚至支持中、大型企業面對美國對華之貿易戰的壓力和威脅。
此亦為配合第(II)條「通過實施台帳管理等,建立責任制,把支小再貸款、小微企業和
個體工商戶貸款利息免徵增值稅等政策抓緊落實到位」,此可見政府相當重視對小企及小微企的
高度支持。
大方向當然是第(I)條「保持適度的社會融資規模和流動性合理充裕,疏通貨幣信貸政策
傳導機制,落實好已出台的各項措施」。估計央行會採取更主動和更積極的市場維持秩序的措施
,讓銀行同業的流動性保持適度的合理,更會強化社會各主要融資渠道的正常發展,擴大規模。
*料央行會降準和適時適度維持市場秩序穩金融*
至於(IV)鼓厲商務銀行發行小微企金融債券,豁免發行人連續盈利要求。
同樣重要的,是國務院所發布的消息,明確表明:「會議聽取了財政金融進一步支持實體經
濟發展的匯報」,此語為集思廣益之舉,由是更能夠達致「要求保持宏觀政策穩定,堅持不搞」
大水漫灌「式強刺激,根據形勢變化相機預調微調、定向調控,應對好外部環境不確定性,保持
經濟運行在合理區」的高度目標。(寫於加拿大多倫多)
《資深財經評論員 黎偉成》(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)
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