填海用作兜底 爭取不用全填
填海用作兜底 爭取不用全填
長期以來，填海都是香港解決居住用地不足的主要方法。第二次世界大戰後，香港人口急增，不得不發展新市鎮，而這些新市鎮很大部分都是建立在填海得來的土地之上。它們包括：荃灣、葵湧、觀塘、九龍灣、油塘、沙田、大埔、屯門、馬鞍山、
將軍澳等。住在這些新市鎮的人口數以百萬計。因此，填海可說是政府解決土地不足問題的王牌；沒有理由有王牌在手也棄而不用。
這張王牌的威力很大。只要政府宣布準備大規模填海，而填海的規模又足以解決未來的基本土地需要的話，那手上有大量土地的地產商與新界原居民，都會搶著申請把手上的土地改作發展用途，以免政府填海獲得足夠的土地後，他們手上的土地就會不再那麼值錢。屆時政府甚至可以只准他們拿這些土地作耕種，不可用作市區發展。因此，不用等填海完成，土地供應就會立即增加。這張王牌可以用來鎮倉，我們不應反對。
當然，填海難免會破壞環境，所以我也認同應盡量少填。政府應與環保組織取得默契，一齊努力去爭取少填。方法是多管齊下去獲取土地，而只把填海用作兜底。填海可以分階段進行，如果填海尚未完成，而其他獲取土地的方法又順利的話，那填海就可以不必進行到底，中途可以叫停。如果環保人士希望填海早點可叫停，就不應在所有的政府獲取土地的途徑上都橫刀立馬。
譬如，提升市區的地積比率，就是一種不增加土地供應也可以增加房屋供應的好方法，對環境破壞很少，環保人士不應反對。有人以阻礙看到山脊線為由而犧牲，這說得過去嗎？
有人說，增加地積比率，會增加人口密度，增加交通負荷，以及增加排汙系統的壓力。但事實是市區本身就住了很多人，一個單位常住了不只一戶人家。若能透過增加地積比率誘發市區重建，增加住屋供應，就可改善當區的居住環境。以香港整體而言，增加地積比率，只會增加建築面積，不會增加人口，屆時香港的人均居住面積就會增加。這才能在實質上改善市民的生活，至於人口密度，則只是一項抽象的統計數字罷了。
現時，市區尚有不少地方地積比率只有5倍，若能一併增加至8倍，那就可以在這些地區增加60%的居住面積。由此而釋放出來的發展潛力，將可產生大量經濟誘因，令舊區重建可以進展得更加順利。而交通問題與排汙問題，亦可以在重建期間一併解決。
除此之外，只要環保組織不反對政府利用現時被荒廢的農地，與發展潛力尚未用盡的鄉村發展用地，都用作高密度的市區發展，香港的土地供應不足問題應不難解決。屆時，用作兜底的填海工程就可以叫停。這樣就可以把環境的破壞降到最低，關鍵是環保人士肯不肯在別的土地供應方式上與政府配合罷了。
施永青 am730C觀點 舊文
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