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2022年9月2日 星期五

談國論企 - 黎偉成 2022年9月2日

談國論企 - 黎偉成 2022年9月2日


《談國論企-黎偉成》促投資帶消費增就業細則應出盡做

《談國論企-黎偉成》促投資帶消費增就業細則應出盡做

  《談國論企》中國國務院總理李克強2022年8月31日主持召開國務院常務會議,進一

步明確指出,要以(1)促投資(2)帶消費(3)增就業等作為擴大有效需求,和鞏固經濟恢

復基礎,增長

發展後勁的重要手段,更表「細化實化接續政策、9月上旬實施細則應出盡出」。

中央和地方要成立督導和服務工作組,是為快、狠、準和全的政策與策略,使佳效迅達。

 
*支持製造業過體工商戶挺房地產大宗消費*
 
  會議確定要「進一步優化營商環境、降低制度性交易成本的措施」,以「持續為市場主體減

負激活力」為主調,列出的八大工作要項,要在9月上旬應出盡出相關的實施細則。歸納起來,

重點有:
  金融工具要充分和盡量發揮好積極的政策性開發性作用。國務院會(一)引導商業銀行擴大

中長期貸款投放,為重點項目建設、設備更新改造配足融資。是之為「促投資」先行,特別是中

長期的投資,有了強大和頻密的投資活動,就會有很大動力增加就業的機會,就業情況一旦逐步

改善,當能增強消費者、勞工者的消費購物甚至個人投資信心,即產生「帶消費」和「增就業」

的良性效應。
  商業銀行要扮演十分重要的角色,不僅對(1)符合條件成熟項目滿足資金需求,避免出現

項目等資金情況,(2)將上半年開工項目新增納入支持範圍,對之前符合條件但因額度限制未

投放項目自動納入支持。此兩點最重要的,是不要出現項目等資金,由是商業銀行要盡快盡量投

供應有足夠的資金支持各項投資,盡快上馬,盡快達效,因相關實施細項即使在9月上旬應出盡

出,也只有3、4個月落實,和把上半年因疫情造成的滯後情況追補回來,任務重大和緊逼。

  至於(二)政策性開發性金融工具,所要支持的重點有(I)製造業和個體工商戶,會議要

求及時提供市場需求。特別是(i)製造業,所面對的困難相當不少,並可見之於:採購經理指

數PMI於2022年8月份即使環比回升0﹒4個百分點,但仍處49﹒4的收縮水平,其中

出口新訂單只是於急跌後轉穩,美國的經濟漸次步入衰退險境,聯邦儲備局收緊貨幣政和和大加

息的策略料短線未改,相信中國製造業的出口和生產仍有相當不少困擾。

  由是會議提出對製造業的「市場需求」,是公司的短線資金需求甚至採購之需,而中線有盡

快出台支持製造業企業、職業院校等設備更新改造的政策。

  和(ii)個體工商戶,同樣是整體國民經濟的一個十分重要的組成部分,因境內的小微企

近年如雨後春筍的發展,只要扶持得好,是有可能發展和壯大成中企、大企。

  還有(II)老舊小區改造、省級高速公路,乃與民生有關的投資是謂也。

  再看(三)需求方面。會議提出要支持剛性和改善住房需求,地方要「一城一策」用好政策

工具箱,靈活運用階段性信貸政策和保交樓專項借款。促進汽車等大宗消費。此為與民生有密切

關係的需求面。
 
*由中央到地方以至銀行的督導確保穩經濟*
 
  政策是有了,會議還特別提出(四)督導和服務工作,是之為緊緊的跟進,密切的評價和要

及時的改善、提升。一是在政府層面:國務院再派一批督導和服務工作組,赴若幹省份推動政策

落實。適時核查回訪,重點核查項目建設三季度實物工作量完成、完善手續等情況。和各地也要

建立督導和服務工作機制。重點項目建設要按照有回報、保證資金不挪用和工程質量的原則,不

失時機推動。
  二是對銀行的督導。有關部門要完善對銀行的考核,銀行要完善內部考評和盡職負責規定,

形成激勵機制。
  由現時至年底,只有約4個月的光景,要追落後的把上半年的低增長補回來,讓經濟復常甚

至穩中有進發展,任重道遠。李克強7月21日主持召開國務院常務會議,指出經濟正處於企穩

回升關鍵窗口,三季度至關重要。特別提到要支持個人消費貸款、房地產和平台經濟等幾個重要

舉措,以持續擴大有效需求的政策舉措,增強經濟恢復發展拉動力;並指出各地要創造條件確保

建設工地不停工、相關產業鏈供應不間斷,及按質量要求加快項目進度。凡此,足見政府力保防

控惡疫,和促投資帶消費增就業,使經濟回復穩中有進發展,決心和信心甚大。

《資深財經評論員 黎偉成》(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

 
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