國策解碼 - 林靜 2013年12月4日
國策解碼:講手段的高鐵外交
■英國首相卡梅倫(左)早前訪華,與習近平握手。資料圖片
本欄早前提及中歐外交的「屈機」殺著,而近日內地熱議的「高鐵外交」亦同樣擺脫胡溫年代的影子,扭轉以往在地理上打通貿易,甚至軍事策略的目的,轉而以合約換合約的形式輸出高端技術,促進關係之餘,也消弭「中國威脅論」的壓力,同樣凸顯中國的外交新手段。
改善高鐵質素具挑戰
國務院總理李克強出訪中東歐之後,緊接著英國首相卡梅倫訪華,立即向中國敞開當地核電與高鐵的投資大門,為繼泰國、匈牙利以及羅馬尼亞之後,在兩個月內接獲的至少第四宗海外高鐵投資的機會。
其實高鐵外交對中國來說並不是新鮮事,早在09年內地已經有一套高鐵「走出去」的計劃,以修建中國為起點的跨境高鐵為主,打通歐、俄及東亞潛力貿易市場,惟發展步伐在2011年溫州動車事故後即受打擊,鐵道部在一輪整頓後,在習李上場後再重新上路。
與過往的小分別,現時中國摒棄地理上的主導,著力接洽協力修建外地鐵路的合約,並換取其他貿易優惠,如泰國等更可以「高鐵換大米」,打破他國將建設聯想至軍事策略層面之餘,貿易上同樣達至互惠互利。
至於市場現時喜將高鐵外交與乒乓及熊貓外交雙並論,惟前者除了帶來友好氛圍及經濟效益外,更重要是中國成功輸出技術含量高的產物,可為「中國製造」打響名堂,為生產大國地位受動搖之前,謀定出路。
不過,內地高鐵建設發展前後僅約10年,要持續拓展下去,恐難再是「搭嚇膊頭」的事,質量的提升亦是一大挑戰。
記者:林靜
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