國策解碼 - 林靜 2014年3月4日
國策解碼:克強靠兩會搶話語權
■李克強為重振民望,可能借此次政府工作報告,試圖在金融改革、城鎮化、環境保護等範疇破冰。
去年人大開幕時,即將卸任的國務院前總理溫家寶,發表任內最後一份政府工作報告。事隔一年後,檢視報告中提出的去年工作目標,除部份屬於「數字遊戲」性質的指標,例如GDP增幅、CPI等目標可以達標外,其他涉及體制改革、結構調整的內容,則多數沒有取得多大進展。
李克強將在本周三首次以總理身份宣讀工作報告,面對去年這份強差人意的成績表,恐怕需要落重藥,才能符合三中全會以後,內地民間日益高漲的改革預期。當然,明年過了一個「學期」,再審視今年成績時,做不做到是另一回事,至少李克強先要趕交眼前的功課。
在去年政府工作報告中,除經濟增長數據外,中央亦列出多項主要工作目標,包括:解決大氣、水、土壤等突出環境汙染問題、推動城鎮化,推進戶籍制度改革、穩定房價、控制地方政府性債務水平、解決產能過剩等。
然而,上述目標在過去一年沒有取得進展,在汙染、地方債、房價上升、產能過剩等問題上,更有惡化的趨勢。
圖改革金融及環保
另外,在去年人大閉幕時,李克強在記者招待會中亦向外界承諾,「要打造中國經濟的升級版」,限期治理汙染,亦將積極穩妥推進城鎮化。李克強一向以銳意改革形象示人,但一年過去,在上述領域表現近乎交白卷。
有分析指,隨著中共總書記習近平日益強勢,李克強在經濟決策中已逐步被邊緣化。為重振民望,李克強可能需要借此次機會,試圖在金融改革、城鎮化、環境保護等相對阻力較小的範疇破冰,提出實質性措施。
記者:黃尹華
本欄逢周二至周五刊出
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