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2015年3月27日 星期五

談國論企 - 黎偉成 2015年3月27日

談國論企 - 黎偉成 2015年3月27日


即市新聞
27/03/2015 10:04
《談國論企-黎偉成》立國之道,惟在富民:要增進民生福祉為目的

  《談國論企》中國國務院總理李克強於2015年3月5日在12屆全國人大三次會議發表

的《政府工作報告》,談到持續推進民生改善和社會建設為新一年工作任務的其中重點時,指出

「立國之道,惟在富民」,並強調要以增進民生福祉為目的,加快發展社會事業,改革完善收入

分配制度,千方百計增加居民收入,促進社會公平正義與和諧進步。

 
*支持大學畢業生創業促高校畢業生就業*
 
  從李克強就任國務院總理至今發表過許許多多談話,最使我印象深刻之語,乃此番之於《政

府工作報告》所力言:「立國之道,惟在富民」,比一眾每多引用的「以民為本」可謂言簡,意

深,重點在於「富民」,理由為經濟發展得惠及民眾,特別是當經濟由低點逐步成長,就不能夠

繼續「讓一小撮人先富起來」,而是要讓更多、更廣泛的民眾在對經濟作出不同程度的貢獻的同

時,可以共享到發展的成果,「富民」其理於此,亦為「立國」之本,和長治久安之源也。

  至於推進民生改善和社會建設,《政府工作報告》亦提出多個政策性的做法,惹人注目者當

然為(一)「著力促進創業就業」,基調為「堅持就業優先,以創業帶動就業」。由是李克強相

當重視就業市場每年要面對高校、大學畢業生投入社會的問題,處理的辦法有(1)高校畢業生

於2015年達749萬人,為歷史最高,故要「加強就業指導和創業教育,落實高校畢業生就

業促進計劃,鼓勵到基層就業」,即:以就業為主導,也支持創業,但政府會加強相關的教育,

特別是到基層就業,到基層,由「低」做起,可以更確切地了解社會最基本的層面,到賺了、儲

了錢考上大學或創業,會有更大的能奈多賺和為社會作出更大的貢獻。此為相當全面和具深刻社

會意義的問題,和李克強放之於首位,確有道理。

  和(2)「實施好大學生創業引領計劃,支持到新興產業創業」。政府對大學生的要求、期

望,與高校畢業生之差異,在於鼓勵大學生「創業」,高校畢業生以「就業」為主。但大學生即

使有專業知識,卻缺乏足夠、豐富社會經驗,政府也就有引領計劃,且要「實施好」,相關計劃

所引領者,當然為到新興產業創業也。
  至於基本的勞工就業市場,《政府工作報告》要(3)「做好結構調整、過剩化解中失業人

員的再就業工作」,很欣賞李克強之「失業人員」用語,此之於過去一直沿用之「待業人員」不

同者,為承認有人員失業,而非「待業」那麼「簡單」,肯於認定問題,才有更大勇氣和決定,

找出更有用和更有效的辦法,處理和解決問題。

  (二)「加強社會保障和增加居民收入」,惹人關注者當然為居民收入的問題,特別是(i

)「完善最低工資標準調整機制」。最低工資標準機制,已實施好幾年,而機制的調整,確有若

幹需要改善之處,尤其是需要在經濟上行或下行發展循環周期時,得適時適度作出上、下調節,

要保障就業人員利益,又要體諒資方,和得作出法定的訟裁機制。

  
*教育是今天事業明天希望須促教育公平發展和質量提升*

 
  還有(ii)對退休、養老等的社會保障,亦必不可少,包括:企業退休人員基本養老金標

準提高10%;城鄉居民基礎養老金標準統一由55元提高到70元;推進城鎮職工基礎養老金

全國統籌;落實機關事業單位養老保險制度改革措施。

  更是重要之處,在於國之強、民之富要立足於(三)教育。「促進教育公平發展和質量提升

」,而李克強亦十分清楚明白到此點之重,故強調「教育是今天的事業、明天的希望」,相關措

施有(a)堅持立德樹人,增強學生的社會責任感、創新精神、實踐能力,培養中國特色社會主

義設者和接班人;(b)深化省級政府教育統籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革;

(c)加快義務教育學校標準化建設,改善薄弱學校和寄宿制學校基本辦學條件;(d)落實農

民工和隨遷子女在流入地地接受義務教育政策,完善後續升學政策。

(中國總理李克強2015年《政府工作報告》專論之七,全文完)

《資深財經評論員 黎偉成》(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

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