神州脈搏 - 彭藹嬈 2015年6月8日
即市新聞
08/06/2015 11:44
《神州脈搏-彭藹嬈》人行對抵押補充貸款工具的運用
《神州脈搏》短期流動性向來較受人行注視,但最近消息顯示,長期流動性似乎成為了新焦
點。央行正在實施類似美聯儲2011年的扭轉操作,同時進行定向正回購和抵押補充貸款
(PSL),以回收短期流動
性,並釋放長期流動性。央行第一次使用PSL是在去年4月,央
行給國開行投放了1萬億PSL,當時的利率定為4﹒5%,年期3年。上周二(2日)晚,央
行證實於5月尾,PSL資金餘額為6459億元,1至5月新增PSL2628億元,其中利
率降至3﹒1%,相比去年下降超過1%。
自2014年創設抵押補充貸款工具開始,人行對PSL的運用漸進頻繁。也許讀者會問原
因何在?央行近日公布的數據顯示,央行口徑外匯佔款仍然為負增長。截至4月末,其餘額為
26﹒77萬億元,較上月減少459﹒42億元。今年以來,央行口徑的外匯佔款除了1月份
小幅增長外,2、3、4月份均為負增長,分別減少220﹒59、2307﹒41、和
459﹒42億元。以往外匯佔款是基礎貨幣投放的重要渠道,外匯佔款下降使基礎貨幣投放量
減少,基礎貨幣缺口極須補充。而PSL屬長線資金,一方面可以補充外匯佔款留下的基礎貨幣
缺口,另一方面可降低特定領域(經濟發展薄弱環節)的融資成本。
值得注意,寬鬆貨幣政策實始終如一,中國流動性總量保持穩定。央行要收短放長,是因為
央行一直希望創造一個低利率環境,刺激信貸擴張並使經濟復甦。然而,事與願違,經濟復甦一
直緩慢。人行自去年11月份以來已經3次降息,今年兩次降準,但都未能提振資本支出。今年
首4個月的固定資產投資增速是近15年最低水平。長期國債利率是所有長期利率的指標,如果
長期國債利率不降,連帶的長期貸款利率和長期企業債利率要降下去是相當困難,加上銀行惜貸
情緒嚴重,此前的降准降息措施並未很好地為實體經濟提供流動性,中小企業的融資難問題仍在
,降低融資成本的目標未達到,經濟下行的風險依然存在,所以長期國債利率非降不可。
另外,市場流傳央行會向多家銀行展開1﹒5萬億元抵押補充貸款(PSL)操作。儘管央
行否認該傳聞,但本欄認為這次傳聞有可能是為給地方債置換做鋪墊,未來央行擴大PSL規模
的可能性仍然存在。市場認為,財政部考慮把第二批地方置換債券額度,初步額度或設定在5千
億至1萬億元人民幣。若第二批置換計劃最終成事,則表明政府對地方債置換抱有信心,而擴大
PSL規模以應對地方債置換額度的增加亦有一定必要性。
由於存款增長乏力,以及股市的財富效應使得存款從銀行抽離,銀行面對較長期的存款不足
,降低了銀行承接中長期地方債的意願。此次央行下調PSL利率甚至未來可能出現的PSL規
模擴大則能緩解特定銀行的壓力,支援其進行購債和放貸的操作。另外今年5月份央行已經將地
方債納入PSL抵押品框架,不排除銀行可以通過PSL將地方債抵押給央行,換取流動性。《
華僑永亨銀行經濟師 彭藹嬈》
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