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2016年4月6日 星期三

政經密碼 - 周顯 2016年4月6日

政經密碼 - 周顯 2016年4月6日


政經密碼 - 周顯
一地兩檢的提案
2016年04月06日


深圳灣口岸實施「一地兩檢」。(資料圖片)




今天想寫關於「一地兩檢」的問題。有關這課題,反對派提出了種種技術上的不可能,但這只是政治宣言,目的只是為了阻止中港融合,那是另一個層次的爭辯。支持者也提出了多個方案,這些方案多半是參

考了外國做法,但是,這些方案也大多數忽略了兩個基本問題:

第一,在西方國家,如美國、加拿大和西歐諸國,只有入境檢查,當出境時,只有安全檢查,以及在航空櫃枱檢查護照,但卻並沒有出境檢查,但是,在香港和內地,出境卻需要檢查證件和蓋章。正因中西的國情不同,所以把外國的流程照搬到香港,是行不通的。

 
第二,大部分一地兩檢的檢查站,如在香港的深圳灣口岸,是位於兩地的邊境地區,因此,把部分土地租借出來,給對方使用,法律問題相對簡單,但是,九龍站是直插香港的中心,因此不可能照搬「租借」的方法。這好比美加邊境也實行一地兩檢,但加拿大的執法人員不可能在甘迺迪機場設一個檢查站。

其實,高鐵的設計已經是一大錯,首先不應該又有深圳北站,又有福田站,已經是架床疊屋,除了讓福田站周邊的大地主發大財之外,根本沒有任何作用。至於香港方,則當日不設在元朗錦上路,又是一大錯,這也只是益了九龍站的大地主而已。

 
查實,在全世界的這些高鐵站,包括中國內地的在內,大多數都是設在偏遠地區,並不一定要設在市中心。一來,市中心的土地不多,不容易騰出土地來,二來,也會對本來繁忙的交通平添壓力。三來,這也可以帶旺當地的經濟,為當地提供工作機會,達到分流經濟中心的目的。

從深圳福田到九龍站,說穿了,不過是官商勾結的結果,固不在言,不過,縱是爛攤子,也不能不去解決。對於「一地兩檢」,全國政協委員胡漢清說得最妙:「有人說要加入附件三,有人甚至說要修改《基本法》,但由於多出了福田站,高鐵已經是低鐵了,值不值得為乘客省掉20分鐘而大費周章呢?」

 
不過,他對政協的提案,也即是在兩個星期前所公開提出的,倒是值得參考的:不如索性出境只設「預檢」,由中國旅行社負責執行,這好比只是航空公司檢查護照,並沒有執法的權力,內地執法人員只有等到列車到了內地之後,才可以執法。我想來想去,這應該是最折衷的一個方案了。  

作者為小說作家、報社主筆、股票投資者,吃喝活樂的專家

逢周一、三至五刊出
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