財經評論 2017年3月2日
財經評論：
何必拆金管局祠堂
■金管局總裁陳德霖
特首提名期結束選情入直路，傳聞中央唯一支持的林鄭月娥，碌出50頁足本政綱，主打經濟民生牌，一副磨拳擦掌準備開倉之勢，難怪坊間揣測，民望低的奶媽若當選，日後為方便攞錢兼提升回報，管理逾3萬億元外滙基金資產的金管局可能被拆骨分家，還原外滙基金管理局及銀監處。
加上金融沙皇任志剛出山，幫林鄭做金融軍師，亦令拆骨陰謀論更添疑雲。不過，金管局總裁陳德霖近日趁資訊中心翻新，落場做導遊兼同傳媒玩遊戲，心情甚靚似乎未驚過。
其實，特區政府要向金管局攞錢又有何難，毋須兜圈，人在其位便可謀其政，倘公眾有聲音要政府多花錢改善民生，當局趁勢打民意牌派錢，未來財爺「配合」特首施政，依法授權，將寄存外滙基金逾9,000億元財政儲備，像存款般攞返嚟用，何需殺雞取卵，拆金管局祠堂？
拆祠堂是中國人大忌，何況拆中央銀行祠堂？外滙基金法定目標是維持貨幣及金融體系穩定，拆金管局祠堂，隨時拆埋市場及公眾對貨幣穩定的信心，特別在狂人特朗普掌舵年代，該局職能一旦被矮化，外滙基金目標含糊，貨幣穩定就易炒大鑊，即使「好打得」如林鄭，應該唔會蠢到拆鐵打衙門的祠堂，何況請了任總出山，斷估唔會無人教佢。
《基本法》第107條規定，本港財政預算要量入為出，與本地生產總值增長相適應，何謂「相適應」？條文無寫科學算式，即係有得扭。2016/17年財儲達9,357億元，等於兩個財政年度支出，倘下屆特首開倉，個別年度訂定財政預算赤字，「有所作為」，今後五年大有可能發生。
至於外滙基金歷年投資滾存的累計盈餘，等同銀行存留溢利，即係老本。93年金管局成立時，外滙基金總資產3,500億元，當年累計盈餘1,300億元，滾存至去年底盈餘達5,467億元，此乃聯滙支持組合的部份，相信下任特首無論入男定女厠，應該都心中有數只鬱財儲，唔掂5,000幾億累計盈餘。
話雖如此，未來特首若過度民粹豪花財儲，都得人驚，當下全球形勢陰晴不定，財儲一縮，保衞聯滙的軟實力亦被削弱一截，環顧市場每十年即遇一䕃，87股災、97亞洲金融風暴、07雷曼爆煲前夕，2017亦不可不防。
香港要確保國際金融中心地位不變，「國際」兩字含金量就要足秤，除了健全銀行體系及貨幣穩定外，所握支付清算系統以至財資交易中心地位的環球認受性，在國際金融組織的參與度等，才更加體現「國際」實力；未來本港繼續靠越縮越細的老本過日子，還是有新作為拓濶金融中心優勢，才是財金政策的關鍵，而不是錢從何來。
記者：劉美儀
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