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2017年12月29日 星期五

談國論企 - 黎偉成 2017年12月29日

談國論企 - 黎偉成 2017年12月29日


《談國論企-黎偉成》改革有成更推動形成全面開放新格局

  《談國論企》中央經濟工作會議於2017年12月20日發表的會議議決,提出要推動形

成全面開放新格局,並在市場准入、商品貿易的平衡、服務貿易的發展、推進自由貿易試點等多

個方面訂定具高度性的政策性指標,意味改革開放四十年取得良佳

和堅實碩的實效、實績,並要

在新的一年加大和更全面的開放力度。相信國務院各部委今後會陸續出台與開放相關的新措施,

使「走出去」和「引進來」的雙向發展邁向新的台階,為建設小康社會作貢獻。「

 
*有序放寬市場准入完善外資相關法律*
 
  會議指出在2018年要圍繞推動高質量發展,要求做好的8項重點工作中,第5項就集中

論及的「推動形成全面開放新格局」,顯示中央力求在「開放」要更加「全面」,更要形成一個

「新的格局」,基本方針和精神為:(1)「要在開放的範圍和層次上進一步拓展」,(2)更

要在「開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展」。

  由是會議作出多項推動政策的具體策略,主要有:(一)「有序放寬市場准入,全面實行准

入前國民待遇加負面清單管理模式,繼續精簡負面清單,抓緊完善外資相關法律,加強知識產權

保護」。中國在最近多年來確實在許多方面和範疇,不斷放寬市場准入的門檻和範圍,特別是推

出的負面清單,使境外公司企業有更有的空間和自由度在華發展和投資,更陸續制定出頗不少措

施保護境內、外投資者或機構的知識產權,而新的一年會在與外資相關的法律上加以完善,和得

在這方面要抓緊為之。
  同樣重要者,為(二)「促進貿易平衡」。中國多年來一直出現出口增長大,進口升幅相對

較小,和貨物對外貿易順差可觀的情況,每每被以美國甚至歐洲為主的貿易夥伴以不同理由攻擊

,甚至作出許許多多貿易保護主義式的「制裁」,故中國就此作出相應的調整和應對,今番的策

略和做法該可獲致良性實效,特別是(I)「更加注重提升出口質量和附加值」。中國多年來所

出口的,很主要是勞工密集貨物和商品,所能賺取的利潤及利潤率偏低,即使增長速度快、貿易

盈餘巨大,實際是千辛萬苦所獲的血汗錢,反而美國及歐洲等市場所進口的中國低價貨,有利於

改善其當地的民生,特別是低下階層人士,卻對中國提出所謂「傾銷」之「指控」,和作出「制

裁」,很不理性和公平。
  由是中國經四個年代的改革開放,在以製造業為主的生產貨物及商品的質量不斷提升,今後

要提升出口質量和附加值,以「質」為主,不以「量」而「取勝」,是應有的對策,尤其是中央

經濟工作會議要「深化供給側結構性改革」中要「中國製造向中國創造轉變」、「中國速度向中

國質量轉變」和由「製造大國向製造強國轉變」,足見信心和決心。

  至於(II)「積極擴大進口」,亦是促進貿易平衡應有之道,而中國所要擴大的進口,當

然不再是低層次的貨物、資源、技術、設備等,而是要有高度的質量者,此之為中國力爭美國、

歐洲出口民用的高技術、優質設備之因。
 
*更加注重提升出口質量和附加值擴大進口*
 
  (III)「下調部分產品進口關稅」,當然是以高科技、優質設備為主,而非低層次的產

品,故進口關稅所要下調者為「部分」,並不是全部者也。

  (三)還有是(A)「大力發展服務貿易」。中國積極發展服務貿易,還是最近好幾年之事

,此之為貨物、商品貿易取得高度基礎底下要強化實體經濟的重要支持力量,加上(B)「繼續

推進自由貿易試驗區改革試點」,為進一步發展和升級轉型必由之路。

  當然(C)要「有效引導支持對外投資」,乃「走出去」的十分重大和最新的政策,此因中

資公司企業近年在境內有十分迅速的冒起,對境外即國際所知、所識還是相當貧乏,容易發生亂

投、亂放的對外投資,更嚴重的是有若幹奸商貧官仍然鍥而不捨地利用「對外投資」的「渠道」

進行種種形式的「走資」,作出「引導」,很有必要。

  此之為中央經濟工作會議在改革開放政策的基調,為:要加大力度,在經濟體制改革上步子

再加快一些,以完善產權制度和要素市場化配署為重點,推進基礎性關鍵領域革取得新的突破;

擴大對外開放,大幅放寬市場准入,加快形成全面開放新格局。

(中央經濟工作會議2017年專論之四)《資深財經評論員 黎偉成》

(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

來源 source: http://www.etnet.com.hk
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