修改退差餉方式 政府兩頭不到岸
修改退差餉方式 政府兩頭不到岸
近年特區政府的財政常有盈餘，但政府認為這種盈餘不是經常性的，不敢輕率地在做新財政預算時增加經常性開支。而是採用一次過的「派糖」措施，把部分盈餘退回給香港人。這類「派糖」措施各式各樣都有，其中退差餉一項受到很多來自社
福界與政界的批評，指這種做法不公平，便宜了手上持有大量物業的地產商與富豪，而小租戶卻不一定有得益，因為在一般的住宅市場上，負責交差餉的是業主，租客是不用交差餉的。在這種情況下，退差餉亦只會益了業主，益不到租客。而在住宅市場捱貴租的，卻大部分都是最需要政府資助的基層市民。
政府似乎覺得這種批評有一定的道理，有意在新一期的財政預算裏，把退差餉的方式進行修訂，變成每個港人，不管手上有多少個物業，都只能有一個物業可以獲得退差餉。政府預期這種修訂會得到市民的支持，可以令自己在政治上得到加分。不過，我擔心政府今次又計錯數，最終變成兩頭唔到岸，反惹來更多的批評與反感。
因為，如果政府把退差餉的原因解釋為，去年的差餉徵收得太多，所以把收凸的部分退回給香港人。這樣，交差餉交得多的人，自然應該獲得更多的退款，否則交得多退得少亦不公平。
另一方面，如果不把寬減差餉理解成一個退稅行為，而是希望在政府財政有盈餘的時候，為基層市民紓困。那就不應用寬減差餉作為紓困工具，而應該寬減公屋租金，及為輪候公屋的人提供租金補貼。這才算對症下藥。
由此可見，退差餉本身就不是一個為基層紓困的好方法，無論怎樣修改，都修改不出純粹有利於基層的方式。然而，這樣的修改，卻會造成一批人的損失。在政治上的效果往往是︰當原先的得益者受到損失時，他們的怨憤可造成的破壞力，往往大過新獲益者對政府的讚許。
這次退差餉的方式若是真的修訂成功，損失最大的是地產商與大業主。這類人數量不多，不足為患。但香港的中產也有不少是一間屋自住，一間屋收租(以備將來養老)，如果來年會退少一半差餉，心裏一定不舒服。他們不但會埋怨政府，而且可能會用投票的方式懲罰那些支持這項修訂的議員。
此外，在寫字樓與商舖市場上，差餉多由租客承擔，如果業主的物業不是個個都獲得差餉寬減，那就會變成有些租客可以交少一些差餉，有些卻沒法獲得寬減。這些租客會感到很不公平，因為自己並沒有做錯甚麼事，只是在租樓的時候，租中了一個有多過一間物業的業主。他們一定會認為這樣的修訂毫無道理，十分令人反感。
香港的經濟有下行壓力，經營者遇到的困難很多，政府在修訂寬減差餉措施時，不應忽略了這批人的處境。
綜觀而言，這項修訂措施只會令有些人受損，卻不會令新一批人得益，在政治上只會被扣分，很難有分加，不值得一試。
施永青 am730C觀點 舊文
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