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2020年8月11日 星期二

金融fact-check - 戚風生 2020年8月9日



金融fact-check - 戚風生 2020年8月9日


【金融fact-check】官威有餘 法理不足(戚風生)



金管局就美國制裁向本港官員出稿,指外國政府的單方面制裁舉動在香港沒有法律效力,戚風生言下之意,是叫銀行不應/不用/不要遵守美國頒布的制裁行動,身為監管機構的金管局竟然白紙黑字叫銀行不要守法,果然有國家撐腰,官威自然強大。

美國制裁中港官員11人,證監會和金管局周末同日出稿。前者只出新聞稿,後者就向銀行發出通函。金管不但再一次以字數勝出證監,內容勇武程度更是完勝。其通函重點有二:(一)外國政府的單方面制裁舉動在香港沒有法律效力;(二)銀行要致力公平待客。

先挑剔一下中文。制裁就梗係單方面,雙方同意的不叫制裁,是協定。英文原用「unilateral sanctions」應譯為「單邊制裁」。金管原意是提醒銀行美帝的unilateral sanctions與聯合國的multi-lateral sanctions有所不同。翻譯用字不當,齋睇中文版的話令人啼笑皆非。

轉入後半句「在香港沒有法律效力」就入戲肉了。金管局言下之意,就是叫銀行不應/不用/不要遵守美國頒布的制裁行動。守法嘅嘢無人會嫌多,但身為監管機構的金管局竟然白紙黑字叫銀行不要守法。果然有國家撐腰,官威自然強大。

不過官威發完,就要面對現實。銀行在制裁行動擔任的角色,都是以反洗黑錢出發。今次美國制裁中港官員,其實只是「滙豐篤灰孟晚舟2.0」。戚風生上周寫過,反洗錢呢家嘢都是誰大誰惡誰正確。美國若是執意玩到盡,以滙豐為首的國際級金融機構向美帝跪低的機會相當高,下一步就要中斷制裁官員和家人的銀行戶口。

今次中美交峰玩到去國家級外交層次,金管局對策有限,通函中呼籲銀行要公平待客,更凸顯該局的無能為力。公平待客是雷曼迷你債券後的產物,本身用來針對「奪命金」、少數族裔開不到戶口、分行傷健設施不足這類問題。

須知道公平待客都只是寫於銀行公會的《實務守則》(Code of Banking Practice),而非金管局用以執行的《銀行業條例》(Banking Ordinance)。換句話講,銀行真是cut咗制裁人士戶口,不公平待客最多只是不理想,可改善,但沒有觸犯法律。一份通函連底牌都揭開讓人看,真箇情何以堪。

戚風生
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