國策解碼 - 林靜 2013年10月29日
國策解碼:人幣十年內衝擊美元
■內地金融改革,人民幣要10年內成主要國際結算貨幣。路透社
國務院發展研究中心提交的改革方案報告,引起極大關注。由於報告是由「新國師」、中央財經工作小組辦公室主任劉鶴負責起草,被外界視為下月召開的三中全會初稿。報告中提出相當多具震撼性內容,其中最值得留意的,是首次由官方提出,要在十年內使人民幣成為主要的國際結算貨幣,如果一旦在三中全會被採納,將成為最高層次國策。
金融改革野心驚人
觀乎報告內容,除了「廉潔年金」、「基礎社會保障包」等創新提法外,亦有涉及內地政經利益洗牌的針對性政策措施,包括重組電訊行業、分拆石油管道等,份量十足,並非只是理念探討,而是體現目前決策層的改革思路。
目前對於人民國際化進程,官方只提匯率市場化和人民幣資本項目可兌換等目標,令人民幣成為主要國際結算貨幣,並非正式政策目標。報告提出,人民幣要10年內成主要國際結算貨幣,擺明要和美國爭奪貨幣霸權,如果獲三中全會通過,將對全球金融格局帶來極大衝擊,亦顯示中央在金融改革方面的野心驚人。
先定最終目標,再以此「倒逼」所有需要的配套改革,已成為李克強推行改革的作風。要在10年內,即2023年達到上述目標,除了人民幣短期內必須可實現自由兌換外,國研中心報告明言,要「以此倒逼外匯市場、跨境投資、債券市場、金融機構本外幣綜合經營等領域的改革」,意味在該些領域將帶來翻天覆地的改變。
記者:黃尹華
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