談國論企 - 黎偉成 2014年2月19日
即市新聞
19/02/2014 09:23
《談國論企－黎偉成》人行促金融機構支持經濟結構調整轉型升級
《談國論企》中國人民銀行對以商業銀行為主的金融機構於２０１４年的融資業務發展的政
策要求，重點仍然是要支持經濟結構調整和轉型升級，特別是(ｉ)要整合資源支持小微企業發
展、(ｉｉ)加大支持對三農領域的信貸支持力度和(ｉｉｉ)發展消費金融等的同時，還以此
作為(ｉｖ)支持就業等民生工程的其中力量。惹人注目之處，更是要求(ｖ)要落實好差別化
住房信貸政策與(ｖｉ)嚴格控對高耗能等行業的貸款。
＊整合金融資源支持小微企發展續挺三農＊
人行於２０１４年２月８日發布的《中國貨幣政策執行報告(２０１３年第四季度)》，在
論及下一階段主要政策思路時，所提出六個重點中的第二點就指出要盤活存量、優化增量，支持
經濟結構調整和轉型升級，做法有好幾點，包括有保與有壓：
先談(甲)「有保」，最是首要者，頗出人意表為(一)整合金融資源支持小微企發展。此
該為於２０１３年１２月１０日至１３日舉行的中央經濟工作會議論及２０１４年的經濟工作，
強調的「把發展的強大動力和內需的巨大潛力釋放出來」的政策性跟進工作，所言的其中要點為
「支持非公有制經濟健康發展」，做法有(１)要支撐增長、促進創新、擴大就業、增加稅收方
面具有重要作用；(２)堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的
不合理規定，消除各種隱性壁壘，(３)制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。此對中
國的就業和居民收入，該有正面和積極有用的推動作用。以民營為主的微小企，該是非公有制經
濟中的廣泛、深具發展潛力的一個經濟群體，亦為以商業銀行為主的金融業近年相當積極推動的
融資對象之一。
再從金融統計數據，可見微小企頗有長足發展之概。即使中國人民銀行暫未發表２０１３年
全年之數，唯是所發布的《２０１３年上半年金融機構貸款投向統計報告》資料，便可見主要金
融機構及小型農村金融機構、外資銀行對中小微企業的人民幣貸款累增１﹒０３萬億元，相對
２０１２年１－６月份的９３３２億元，同比增９６８億元或１０﹒３７％，屬難得增長，乃因
整體企業貸款期內只是累計增加２﹒４２萬億元，較２０１２年同期的２﹒８５萬億元，減少
４３００億元或１５％，而中小微企的新增人民幣貸款之於整體企業貸款所佔比重，由２０１２
年６月底時的３２﹒７％，大幅提升約１０個百分點至４２﹒６％。
(二)引導金融機構加大對’三農’領域的信貸支持力度，則為國家之積極發展城鎮化的同
時所作出的相協調政策性措施。此亦為中央經濟工作會議特別指出的’要依靠自己保口糧，集中
國內資源保重點，做到穀物基本自給、口糧絕對安全’的融資配合，亦有相當強烈的逼切性，並
可從中國國家統計局的最新資料便見一斑：全國糧食於２０１３年的全年總產量達６﹒０１９４
億噸，雖為再獲豐收之年，唯是此數之比上年增加１２３６萬噸或２﹒１％，相對於２０１２年
５﹒８９５７億噸所增加的１８３６萬噸或３﹒２％，在淨產量上少增６００萬噸，和漲幅亦少
增１﹒１個百分點，而連同２０１２年形成持續兩年的增長放緩之向，和只是高於２００９年的
同比增長０﹒４％。由是支持’三農’，確保糧食生產穩定供求關係，很有必要。
＊續嚴打炒樓抑制高耗能高排放行業產業＊
再有便是(三)進一步發展消費金融促進消費升級。社會消費品零售總額於２０１３年１２
月份達２﹒３萬億元的同比增長１３﹒６％，使四季度的平均增長年率達１３﹒５％，高於三季
度１３﹒３％、二季度的１３％和一季度的１２﹒４％，反映出境內的消費品零售市場呈現逐步
有序轉活，問題是這只是十分原始式的物資商品消費行為，更高的層次該為服務式的消費需求，
很有需要作出轉型升級。
更是惹人注目之處，亦有若(乙)有壓之處(四)要求金融機構落實好差別化住房信貸政策
，支持的基本面有(ｉ)保障性住房房、中小套型普通商品住房建設和居民首套自住普通商品房
消費，此為民生之所需，而(ｉｉ)堅決抑制投機投資性購房需求，則是嚴打投機活動，以穩定
樓市。此則為中央近年之以健全和完善房地產政策精神之所在也。
同樣重要者為(五)嚴格控制對(ａ)高耗能、高排放行業和產業和(ｂ)產能過剩行業的
貸款，促進產能過剩矛盾化解，以便建立和完善綠色信貸機制，不斷提升對節能環保、循環經濟
、防治大氣汙染領域的企業服務水平。
人行的最新要求的目的，在更廣義而言為(六)繼續完善民生金融服務，努力支持就業、扶
貧、助學等民生工程，配合國家區域經濟發展政策，繼續做好區域經濟協發展的金融支持和服務
工作。
相信中國的金融機構的信貸融資支持實體經濟發展力度不變，所變者為要有針對性地力挺經
濟之轉型與升級，作為國民經濟逐步有序地邁向發達經濟體系台階。
《資深財經評論員黎偉成》(ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ)
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