蘇教授論經濟 - 蘇偉文 2014年6月24日
第三條跑道
一個重要的國際機場,是香港各行各業重要發展的因素,對依重服務業的香港來說,機場帶來的除是客和貨之外,還有和國際聯繫這一個重要考慮。現在機場的使用已漸見飽和,擴建第三條跑道已是急不容緩。
從數據上看,香港機場的容量已是快到了極限,從機管局公佈的數據來看,本來香港機場最快的飽和點是在2019年,但以目前的航班增長速度來算,這個飽和點有可能在2016年來臨;當然,飽和並不代表不能再讓多一些航班升降,只是在機場管理上會更形頭痛,例如等候升降的時間會長了,又或是少了一些解決突發事情的空間,總之在容量沒有得到增加時,機場在營運上是會面臨很大的壓力。
香港機場由於是二十四小時運作,所以跑道的保養維修只可以集中在晚上進行,而為了減低對東湧居民的影響,晚上航班的升降數目會有限制,擴建第三條跑道後,由於其中一條跑道較遠離民居,對居民影響輕微,所以晚上航班數目可以大幅增加,機場的容量也可以大幅提升,這是一個很重要的考慮,因為第三條跑道的意義除了在硬體上增加容量之外,更加可以釋放現有跑道的承載力,對機場運作的彈性加強了不少。
從經濟發展上看,目前香港、深圳、廣州、珠海和澳門都有國際機場,這五個機場存在一定的競爭,珠海和澳門的機場在規模和營運上比不上香港,廣州和深圳機場在硬件上做得不錯,可是在管理服務等軟件上還是和香港有差距,是以香港機場縱使面對鄰近機場的競爭,但香港還是可以憑質素取得領先位置。可是假如香港機場容量不足,未來航班便會流失給附近的機場,這些失去的航班將會一去不返,對香港的長遠經濟利益不利。
從經濟發展的角度看,第三條跑道已是不可不建,問題是怎樣建才可以將對環境的影響減低。人的經濟活動必定會對週遭環境產生影響,我們不要掠奪式的發展,但也不要停步不前,以一個可持續的觀念來作經濟發展是應行之道。
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