談國論企 - 黎偉成 2015年2月13日
即市新聞
13/02/2015 10:36
《談國論企－黎偉成》２０國財會促實現強勁可續平衡增長目標承諾
《談國論企》２０國集團Ｇ２０財長和央行行長於２０１５年２月９日至１０日舉行會議後
，所發表的《聯合公報》強調要落實Ｇ２０領導人峰會關於實現強勁、可持續、平衡增長目標的
承諾，促進就業並增強?長的包容性，以解決全球經濟持續復甦的「進程緩慢且不平衡」的問題
；而中國兩位率團團長會上的發言重點，為財政部副部長朱光耀更表中國的財政政策要為促進經
濟結構改革和經濟增長發揮更加積極的作用，人行副行長易鋼促美國盡快批准國際貨幣基金
ＩＭＦ的２０１０年改革方案。
＊美國要盡快批准國際貨幣基金ＩＭＦ的２０１０年改革方案＊
《聯合公報》對全球經濟的看法，重點有（一）即使認為在（Ａ）持續復甦，但顯得有點不
耐煩地指出（Ｂ）「復甦進程緩慢不平衡」，即：已經是’緩慢’的同時，更出現「不平衡」的
漸趨惡劣情況，特別惹人注目者乃（ａ）「一些國家潛在增長下降，需求仍然低迷，就業前景黯
淡」等絕對不可忽視的嚴重問題，而這所指的「一些國家」，顯然暗示歐元區中之希臘以至西班
牙等國現時的處境，希臘新政府已要求重組債務，和不願意僅止於歐盟規限削赤、減支政策，力
求者為要採取刺激措施挺經濟復甦；和（ｂ）「國際油價大幅下跌，一方面對全球經濟增長產生
了促進作用」似乎為利好之處，問題在於「一些國家潛在增長下降，需求仍然低迷，就業前景暗
淡」有無改變之機，但「也會對通脹帶來暫時的下行壓力」，似乎擔心通縮來臨的步伐漸近，當
然非子虛烏有之想。
由是（二）《聯合公報》認為，在此背景下，各國將繼續積極落實Ｇ２０領導人峰會關於
「實現強勁、可持續、平衡增長目標的承諾，促進就業並增強增長的包容性」。此點最是重要之
處，為（ｉ）「促進就業」。就業在現階段陷於前景黯淡劣況，為全球經濟持續復甦進程緩慢且
不平衡問題原因之所在，而促就業，得刺激經濟、搞活商情始成，故（ｉｉ）「並增強增長的包
容性」，也就是劃了龍，而又點睛之說。
尤其值得注視者，為《聯合公報》強調會議承諾將有效和及時地落實Ｇ２０全面增長戰略，
並同意就各國落實政策承諾的進展，建立一個完善的問責評估框架。此舉顯然是要避免口惠而實
不至之象，問題是所謂「問責評估框架」再完善，也該無制約力！
促經濟增長提升和漸趨平衡，其中重要的做法為（三）「制定具體和富有雄心的投資戰略以
促進各國的基礎設施投資，並期待全球基礎設施中心早日建立並投入運行」，我之解讀為基建為
經濟發展、提升的必不可缺基礎，是屬於具高度延續性的投資和發展，問題在於不同的經濟基礎
有不同的基建需求而已，一旦止之於基建，任何經濟體系的發展和成長就難寄以厚望也。
（四）《聯合公報》對「一再拖２０１０年國際貨幣基金ＩＭＦ份額治理改革及第１５次份
額總檢查深感失望」，並「敦促盡快批准改革方案」，讓ＩＭＦ討論各種過渡方案。
＊中國財政政策促進濟結構改革和經濟增長發揮更積極作用＊
重要者，為中國代表團兩個率團官員的發言：（甲）朱光耀十分有針對的指出「中國的財政
政策要為促進經濟結構改革和經濟增長發揮更加積極的作用」，並強調更加注重投資的質量，注
意處理好三方面的關係：（１）「投資與結構改革的關係。通過鼓勵政府和社會資本合作
（ＰＰＰ）等融資模式，推動私人部門參與基礎設施建設」，此語與《聯合公報》所言之「制定
具體和富有雄心的投資戰略以促進各國的基礎設施投資，並期待全球基礎設施中心早日建立並投
入運行」，相配合。
此亦配合（２）「投資與減貧的關係」，做法是：不斷加大對農村和偏遠貧困地的投資力度
，以便「更好地發揮基礎建設投資對減貧的帶動作用」；和（３）投資與環境保護關係。
（乙）易鋼的發言重點，有（Ｉ）中方積極參與和落實金融穩定理事會和巴塞爾委員會有關
國際金融監管改革和標準準則的制訂與實施工作，支持２０１５年完成在解決’大而不能倒’、
場外衍生品市場改革、影子銀行、跨境處置重點領域的規制訂工作，和呼籲各方加強跨境監管合
作，提高金融體系的穩建性和效率。亦明確地表明（ＩＩ）中國經濟增長更加穩健，更加持續，
消費穩步上升，服務業健康發展，而中國政府將繼續積極推進結構改革，支持低收入人群住房建
設和基礎設施投資。和（ＩＩＩ）做好風險防控，密切監測房地產市場和影子銀行，增加地方政
府債務的透明度。
凡此，皆顯中國政府在履行「實現強勁、可持續、平衡增長目標的承諾」，作出堅實和有用
的行動。《資深財經評論員 黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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