國際視野 - 王冠一 2015年6月24日
安倍經濟 寸步難行 2015-06-24
日本經濟長期不振,首相安倍在日本政府財政政策規劃草案中,以其自家炮製的《安倍經濟學》「第三支箭」為未來三年刺激經濟提出增長策略措施,包括改革國立大學、以及允許旅遊業和資訊科技業聘用外國人。此舉能否贏得掌聲?
目前,日本的公債相當於GDP(國內生
產總值)的 2.46 倍,為全球已發展國家中債務負擔之冠。安倍政府在本月初召開的經濟財政諮詢會議中,提到 2018 年度把中央和地方政府基礎財政赤字相對GDP之比,控制在 1% 的中期目標,以便到 2020 年度實現盈餘目標。
不過日本政府一直奉行的是財政擴張政策。今次安倍提出的經濟刺激方案,著重經濟增長多於針對政府債務,並沒有大刀削減政府支出或增加稅收的舉措,顯示安倍內閣在官僚地盤爭奪戰中成功戰勝財務省(後者希望盡快收緊財政政策)。
一直以來,日本面對兩大問題:人口老化及負債纍纍。安倍建議改革國立大學,以增強日本大學的國際競爭力;另外亦放寬入境政策,期望能聘請更多外國人,例如印度的資訊科技人才,以提升日本科技發展;另外則招攬操不同語言的酒店前枱服務員,開拓旅遊業。日本今年才對中國放寬簽證,頓時吸引大批中國遊客赴日大灑金錢;況且現時日圓貶值,旅遊業乘勢而行,發展潛力不可低估。
《安倍經濟學》的「第三支箭」,不再是單純的打壓日圓,反而希望透過增加勞動人口及刺激本土消費,對經濟產生短期利好作用。然而,單靠增長政策而不節省政府開支,長期對經濟增長的作用始終有限,甚至會持續增加日本政府的債務負擔。
日本央行總裁黑田東彥有信心,當地經濟增長力度夠勁,明年通脹可達到2% 目標。這個預測的增長幅度,比美國還要強勁,受到多方質疑,實在不難理解。美國聯儲局 6 月 17 日把 2015 年經濟增長預期,從之前的2.3% 至 2.7% ,大幅下調至增長 1.8% 至 2%。假若美國下半年加息,美元借貸成本趨升,將打擊企業投資計劃,而且資產價格或回落,財富效應減弱,影響內需,日股或受牽連。
安倍的新招能否化腐朽為神奇,帶領日本重新擺脫經濟困局,其實頗為被動;難怪市場焦點最終又落在央行的貨幣政策身上。
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