C觀點 - 施永青
公投可讓希臘命運自決嗎？
2015年07月07日
執筆時，希臘的公投尚未有正式結果；但初步的結果顯示：反對接受歐盟及國際貨幣基金會所提出的債務重組條件的人佔61.3%，支持的只有38.7%。
這個結果與我預期的有一段距離，原因是我過於理性，而公投則是訴諸民眾
情緒的做法。齊普拉斯告訴人民，希臘人要借公投爭取命運自決；只要大家齊聲向債權人說不，希臘政府就可以在談判時擁有更多的籌碼，從而為希臘人民爭取到更多的利益。
這個立論的基礎是歐盟會不惜一切保護歐元區的完整性，不想出現有成員國脫歐；擔心一旦打破缺口，以後脫歐的國家就陸續有來。所以齊普拉斯認為，即使希臘撒賴，歐盟也只好忍耐一下，不致於迫希臘破產。他相信，歐盟與國際貨幣基金會，今後仍會讓希臘用新債去還舊債；而希臘亦可以避免非行嚴厲的緊縮政策不可。
這個如意算盤能否打得響，還得看歐盟與國基會的反應。如果債權人讓希臘可以這樣撒賴，那歐元區的其他債務國將來會否有樣學樣？如果這些國家都只懂得以新債還舊債，而不是節衣縮食，努力賺錢去還債，那他們只會愈借愈多，永無還清債務的一天。因此，長遠而言，債權人不可能接受這種拖延方法的。
現實是公投只宜用來瞭解人民的意願，不可能用來解決涉外的債務問題。希臘人可以決定是否接受債權人提出的債務重組方案，但不能藉公投要求債權人接受希臘提出的援助要求。總之，希臘身上的債務，不可能藉公投而一筆勾銷。
無論是公投前還是公投後，希臘人也只有兩個選項：一是與債權人達成還債的新安排；二是任由債務違約算了。
債權人一定要看到希臘有還債的誠意，才會願意提供緊急援助，即提供新錢去還舊債。如果齊普拉斯完全不肯妥協，債權人只會忍一時，不可能永遠忍下去，最終一定會部署踢希臘出歐元區。失去歐盟照顧後，希臘的命運只會更悲哀。
如果希臘的債權人不肯因希臘的公投而改變債務重組的條件，那債務違約就立即出現。舊債還不出，新債當然很難有人肯借。希臘一旦沒有新的資金來源，那就不行緊縮政策也別無選擇，只是之前還可以指控別人迫害，今次只能說是自食其果。
債務違約除了可以引致無法借到新錢外，還可以導至抵押品被沒收，而希臘在債權國的資產亦可能被凍結。一個處於這樣境況的國家，根本很難與外國進行貿易，今後更加舉步維艱。
由此可見，希臘根本不應該隨便拒絕債權人的債務重組方案。在自己全無討價還價的條件下，仍想借公投向債權人施壓，實是一項十分危險的做法。齊普拉斯這樣做，是為了提升自己的政治地位，卻沒有考慮到希臘人民的長遠利益。希臘人的命運已無可避免會受今次公投的實際後果影響，只是事情的發展卻可能有違希臘人的意願，這算是命運自決嗎？
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