施永青 am730C觀點 2015年11月11日
C觀點 - 施永青
「置業補貼計劃」有何新意
2015年11月11日
由前特首董建華牽頭的「團結香港基金」，剛推出了一個「補貼置業計劃」，其背後的理念與現有的資助房屋計劃有根本性的差異，如果有機會落實，將有機會扭轉現時港人難以置業的困局，對香港的政經生態環境將產生重大的變化，值得大家關注。
這個計劃由港大王于漸教授策劃。王于漸教授是我尊敬的學者，他出身芝加哥大學，推崇自由市場，理念與我接近。但在房屋問題上，他卻認為政府可以介入，甚至認為可以動用公帑補貼市民置業。他希望藉此可以令全港八成住戶都能成為業主，這樣就可以提升市民的歸屬感，並讓多數人都可以透過資產升值分享經濟增長的得益，減少社會分化。
我相信，除了那些想利用港人對社會不滿去增添自己政治籌碼的政客外，大部分人都會認同王教授的願景，問題是如何解決這個方案可能產生的後遺症。
有人以為，這個補貼置業計劃，只是居屋的改良版，但實質上兩者是有差異的。居屋買家所得的折扣其實並非真正的減價，因為居屋的買家並未獲得全部業權，其中折扣部分的業權其實尚在政府手裡；將來樓價上升，利益亦屬於政府。
然而，今次的「補貼置業計劃」，則容許買家在未付清全部樓價的情況下，已可以享受100%的樓價升價。另一方面，買家欠政府的樓價(所獲的折扣)，從一開始就會被固定下來，將來無論甚麼時候補回給政府，都只需補一個不會改變的價錢。政府不但不能享受樓價的升幅，可能連利息也收不到。
對於未有樓的人來說，這個方案當然很吸引；但對於已買了居屋的人來說，就可能會覺得蝕底，覺得這個方案優惠更多。即使不是居屋的買家，亦可能會覺得這個方案會對他們不利。因為，它會令庫房收少很多原先可以收到的補地價的錢，庫房的收入少了，就會有加稅的威脅。
此外，由於方案建議這類樓宇的訂價應參照買家的負擔能力，那就不愁有人買不起，需要的時候，把折扣訂得多一點便是。
在現階段，可能打個五折已很吸引，但若果美國一加息，那就可能要打四折，甚至打三折。屆時。政府收到的錢就可能連付建築費也不夠，變成非動用公帑不可！在這種情況下，納稅人就得承擔額外的負荷。
過去，居屋所提供的主要優惠是在未完全付清樓價之前，就可以得到全屋的使用權。現在，這個補貼方案所提供的，是無需付清樓價，已可享有100%的升值權。這無疑是一種突破，但與香港人對業權的慣常理解卻不太一致。所以，一定會有人沒法認同。
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