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2016年3月9日 星期三

談國論企 - 黎偉成 2016年3月9日

談國論企 - 黎偉成 2016年3月9日


即市新聞
09/03/2016 09:56
《談國論企-黎偉成》從貿易大國邁向貿易強國挺內需抵外需低迷

  《談國論企》中國國務院總理李克強2016年3月5日發表的《政府工作報告》,論及

2016年發展主要預期目標時提到進出口時,因世界經濟深度調整、復甦乏力,使「國際貿易

增長低迷」、「

金融和大宗商品市場波動不穩」等問題等困,只表示希望「回穩向好」,和「國

際收支平衡」,足見外需疲憊不堪劣況短期難望有改善。但中國不僅努力穩定對外貿易,強化服

務貿易比重,更要從貿易大國邁向貿易強國。
*優化出口退稅擴大引進先進技術設備緊缺資源*

  世界經濟貿易所存困難,確實比預期要多、要深,並可從中國對進出口於2015年的預期

目標訂於增加6%左右,到頭來卻同比減少7%至累計僅為24﹒59萬億元,來回落差達13

個百分點之普,就因外需恁弱使中國的出口14﹒14萬億元減1﹒8%之困,並引致進口

10﹒45萬億元減13﹒2%之負面效應,相信世界經貿於2016年會難以擺脫現時所面對

困難的纏繞,故中國對進出口的預期目標定位為「回穩向好」,不作數字或幅度之預設,明智也


  但中國繼續採取積極、主動的政策性措施,穩定經貿,以防外需低迷衝擊,重點有:(一)

「促進外貿創新發展」的政策,無疑有頗一系列相應措施配合,唯是面對外需持續低迷的嚴峻形

勢,看來只能夠強化採取出口退稅的工作和成效,支持企業在環球需求疲淡之際爭取較多的外銷

,故(i)優化出口退稅率結構,(ii)確保及時額退稅,甚至(iii)嚴厲打擊騙取退稅

,加上(iv)增加短期出口信用保險規模,實現成套設備出口融資保險應保盡保,即使是被動

式的做法,卻仍有一定程度的可為之道。
  和(II)要實施更加積極的進口政策,可視之為與以出口有關的工貿改進,特別是所提及

之「擴大先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料進口」,一語可分兩個方面觀之:一個是

進口先進技術設備,及關鍵的零部件,以改進和提高工業尤其是製造業的生產能力和產品的競爭

力,並且要在現有的範圍加以擴大;另一個是要確保生產的穩定運行,由是所要進口的能源、原

材料,是屬於「緊缺」的一類。
  反而餘者該是在世界經貿逆境中,改造、優化工貿結構,提升基礎與能力,以便在歐美需求

回增之時先受其惠,包括(III)要鼓勵商業模式創新。擴大跨境電子商務試點,支持企業建

設一批出口產品「海外倉」,促進外貿綜合服務企業發展。

  和(IV)優化貿易結構。開展服務貿易創新發展試點,增加服務外包示範城市,加快發展

文化對外貿易。進一步整合優化海關特殊監管區域,進加工貿易向中西部地區轉移、外產業鏈中

高端延伸。以至(V)要推進貿易便利化,如:全面推廣國際貿易「單一窗口」;降低出口商品

查驗率。
*要讓服務貿易比重顯著提升邁向貿易強國*
  (二)於深化改革開放,構建發展新體制的要求中,有:(A)「對外貿易向優進優出轉變

,服務貿易比重顯著提升,從貿易大國邁向貿易強國」,此項的最大特點是相當重視服務貿易的

建設。對外貿易,一般是以製造業所生產的產品為主的商品貿易,但各地之間的工貿交往日益頻

仍,伴隨而生的,便是各種各樣的服務貿易,和其他與經濟、社會服務有關的服務,屬於有較高

增值能力的項目,有利於對外貿易全面發展和擴張。

  需要重點指出者,為:李克強要從現時的貿易大國,邁向貿易強國,有高度目標,決心和信

心都很大;中國現時實際已是貿易「大國」,該是在貿易量上的大國,而「強國「則應指有廣為

認同和接受「中國製造」的「品牌」、「產品素質」

  (B)「全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,逐步構建高標準自由貿易網絡,基

本形成開放型經濟新體制新格局」,乃去除障礙,全面開放。

  (三)「努力穩定對外貿易」,在2015年所做到的多個方面為(1)調整出口退稅負擔

機制,清理規範進出口環節收費,提高貿易便利化水平,出口結構發生積極變化;(2)外商投

資限制條目減少一半,95%以上實行備案管理,實際使用外資1263億美元同比增長

5﹒6%;(3)非金融類對外直接投資1180億美元增加14﹒7%;(4)進廣上海自貿

區試驗區經驗,新設廣東、天津、福建自貿試驗區;(5)簽署中韓、中澳自貿協定和中國-東

盟自貿區升級議定書。(《2016年政府工作報告》專評之三)

《資深財經評論員 黎偉成》(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

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