貸評山下： 緬甸第二春做大個餅 - 黃元山
■緬甸自總統吳登盛上台後，決心改革經濟，希望吸引跨國企業進駐。
自從緬甸總統吳登盛政府上台後，國家整個步伐邁向民主，除了釋放政治犯，亦決心進行經濟開放改革，希望吸引大量跨國企業進駐，務求成為亞洲最後一個前沿市場(即擁有龐大潛力)。從地緣政治思考，緬甸乃夾在印度與中國之間中南半島的最大國家，其經濟發展勢必影響它對中、印兩國的經貿關係。
有政治開放支持
然而，經濟改革是條漫長道路，緬甸身為礦產資源非常豐富的國家，在內陸及沿海，均蘊藏大量石油及天然氣；同時，水力資源充足。如此背景，造就緬甸成為農立國，全國總就業人數有60%至70%為農民，另有10%從事工業。雖然緬甸風景優美，名勝古蹟又多，但早年因軍政府獨裁統治，拖累其旅遊業一直處於不振狀態。
事實上，緬甸在十多年前，已嘗試推行第一次經濟改革，可惜失敗告終。因此，今次吳登盛提出「第二次戰略改革」，它是否真的能為緬甸經濟帶來新轉機？抑或再次因政治風險而面臨第二次失敗？
對此，筆者對緬甸經濟前景是傾向樂觀的。首先，今次的「經濟第二春」，有明顯的政治開放支持；雖然軍方仍手握政治實權，但有實力人士，似乎發現(可能受到中國改革開放所啟發)政治經濟稍微開放，可以「做大個餅」，分一點利益給其他社會人士，自己的既得利益集團得益竟然會更多！姑勿論這個想法的對錯，總之當地政治越來越開放。
儘管緬甸基礎設施落後，銀行體系不發達(本來在90年代經濟改革後，有明顯改善，但隨著經濟金融體系崩潰而開倒車)，又缺乏專業人才，這些因素均阻礙外國投資者的信心與步伐。不過，隨著緬甸政治轉型和對外開放，去年新政府更頒佈新的《外國投資法》和《經濟特區法》，再次?動金融改革和電信改革，並成立國家級投資委員會，難怪世界經濟論壇東亞會議6月首次在緬甸舉行；有報告更指出，緬甸經濟在2013至2014年，有望錄得6.75%正增長。
農業酒店商機大
據了解，吳登盛希望緬甸能夠改革成為高科技型國家，但據政府公佈的數據，截至去年底，全緬6,000萬人口中，手機用戶僅有540萬人，由此可見，緬甸電信業才剛起步，能源開發亦方興未艾，倒不如認清自己的比較競爭優勢，從中專注發掘投資機會，如藉著豐富天源優勢，發展「綠色經濟」，加大力度振興旅遊業及酒店業。事實上，有不少廠家雖然對投資緬甸蠢蠢欲動，但眼見基建和勞動力的配套和技術不足，也想起了其他行家90年代損手的慘痛經歷，都猶疑不決。筆者傾向認為，現階段仍應以投資農業、酒店和低價值製造業為主。
另外，現時緬甸仍有少數民族無法獲得公平待遇，最佳例子便是北部的克欽邦。筆者認為，穩定的政治有助經濟順利改革發展，因此，吳登盛需繼續推進少數民族和宗教和解，實現國內和平與政治穩定。
黃元山
大學教授、國際投行前董事總經理
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