談國論企 - 黎偉成 2013年8月28日
即市新聞
28/08/2013 09:51
《談國論企-黎偉成》中小微貸款佔比上升,仍須加大扶持力度
《談國論企》中國的各類金融機構對小微企業的人民幣貸款,於2013年上半年有相對明
顯的提升,顯示國家近年積極扶持中小企的經濟政策在相當程度得到落實,但仍得進一步研究適
度、合理和有效地支持小企微企的發展,特別是經營的准入門檻、稅務優惠等多方面的扶持,使
以民間為主的國民經濟更為全面、均衡的成長,和長期穩定較快的上升步伐。
*中小微企上半年新增貸款續見提速*
來自中國人民銀行所發布的《2013年上半年金融機構貸款投向統計報告》資料,便可見
在人行的貨幣政策主導底下確使中小微企受惠不淺:主要金融機構及小型農村金融機構、外資銀
行對中小微企業的人民幣貸款於(甲)2013年1-6月累計增加1﹒03萬億元,相對於
2012年1-6月份的9332億元,同比增加968億元或10﹒37%,屬十分難得的增
長,乃因整體企業貸款期內也只是累計增加2﹒42萬億元,較2012年同期的2﹒85萬億
元,減少4300億元或15%,而中小微企的新增人民幣貸款之於整體企業貸款所佔比重,由
2012年6月底時的32﹒7%,大幅提升約10個百分點至42﹒6%,為此長彼消所產生
的效應。
但金融機構對中小微企業的(乙)人民幣貸款餘額,於2013年6月底時累計達
12﹒25萬億元的同比增長12﹒7%,表現差強人意之理由有(i)此數相對於2012年
同期的10﹒87萬億元的21﹒4%少增6﹒7個百分點,和(ii)較上季度末低0﹒8個
百分點,較2012年同期之稍增0﹒9個百分點,來與回相去凡1﹒7個百分點之普。
更是重要者,為中小微企的人民幣貸款餘額,於(iii)6月底時較大型和中型企業的增
長速度,無疑要高分別2﹒3個百分點與1﹒9個百分點,問題是此之與2012年同期分別所
達的增加10﹒1個百分點和7﹒8個百分點,又同比大幅收窄5﹒9個百分點與4個百分點。
由是所得出的初步解讀,有幾個重點:(1)各類金融機構積極加大對中小微企的融資支持
力度,始使相關企業於信貸增長適度放慢周期之時,仍得到高度的保障;但(2)中小微企業旳
貸款餘額之於2013年6月底時在全部企業貸款的佔比只為28﹒6%,今後仍得繼續持之以
恆地加把勁發展。
相信中小微企在國家的扶持政策底下,今後會有較為穩定和相對高度的發展和成長,而
(一)國務院常務會議於2011年10月12日便制定出《研究確定支持小型和微型企發展的
金融財稅政策措施》,要求(a)加大對符合國家產業和環保政策、能夠吸納就業的科技、服務
和加工業等實體經濟的支持力度,目的是要引導幫助(b)小型微型企業穩健營、增強盈利能力
和發展後勁,所訂規格嚴格與目標相當清晰,如能夠高度落實與執行,就會使國有和以小、微型
為主民營經濟同步和較快成長,國民經濟發展更為穩健、多元化和格局更為平衡,有助財富分配
漸趨合理,減低貧富懸殊和由是引發之民憤和社會不穩。估計政府積極提供金融支持的同時,於
今後一段時間陸續進行財稅措施挺中小微企。
*建議建立更全面公平的法制和營運平台*
(二)落實並完善促進小型微型企業發展的政策,進一步減輕企業負擔,激發科技型小型微
型企業發活力。國務院之於2013年1月末所作出的《政府工作報告(徵求意見稿)》,重點
談及到工貿與商業問題,強調(1)要激發民營濟發展的活力,和(2)推動出口結構升級,確
實是當現和今後需要好好處理的其中要項。由是可以確認,國家會適時適度陸續有序地出台支持
民企特別是中小企的政策性措施,以支持國民經濟進一步邁向越來越高度的市場化,和適度地保
障國有企業主營具高度敏感性、國家根本或主權利益的重點行業,盡量拉動有條件的企業發展創
新、增值度高的新產業。此為需時始竟功,切莫急之於躁!
建議中央不僅止於簡簡單單的開放投資領域、降低民間企業的准入門檻等,打基礎之更為重
要者為要積極、逐步、有序和達效地建立各種各樣相關體制、機制,尤其是:(A)進一步加強
和完善《公司法》、《商業法》,使之更為適用於國有企業、民營企業以至境外企業等不同資本
來源的公司企業,在中國境內公平、公正的經營和投資。(B)力促商務、財政、稅務、海關、
公安等中央部委特是省市、鄉鎮等地方政府相關部門認真、如實執法,否則便很有可能繼續打壓
不盡之「上有政策,下有對策」之劣象,當然亦得允許相關企業依法作出上訴。(C)把反貪腐
工程,其中重點在打擊官商勾結,頗有可能是發之於有相當部分不同階段的官員利用職權肆意侵
取民企利益又有若幹民企大老閭又藉有官員之挺,進行各種各樣悲劣行徑,引起民憤和社會不穩
。《資深財經評論員黎偉成》
(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)
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