郎旋風 - 郎咸平 2013年9月24日
高官貪腐三板斧
過去10年大學生報考公務員的比例增加了10倍，從10年前的12.5萬人變成了去年的130萬，考中的比例由當時的23個人取一個人到今天可能100個人取一個人，正常嗎？
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我們和其他國家作比較，新加坡大學畢業生只有2%的人想當公務員、美國3%、法國5.3%、中國76.4%，中國遠遠高於世界平均水平。俄羅斯的大學畢業生想考公務員的比例也很高，大概跟我們差不多，其前總統梅德韋傑夫說「青年想當官的現像讓我很擔心，當青年堅定不移地選擇公務員這條道路時，有一系列的問題，這個是有名望的職業嗎？好像不是很有名望，付的薪水很多嗎？付的也不多，這意味著他們選擇這條道路是因為這是快速致富的方法，因此官員職業在俄羅斯受歡迎說明俄羅斯的腐敗現像嚴重」。所以，我們這個高比例的大學生想當公務員的現像已經說明了腐敗這個問題不容小覷。這一次反腐，具有歷史上最重大的意義之一，為甚麼？因為今天我要提出一個全新的觀念，那就是中紀委書記王岐山推薦黨員讀一本書，叫做《舊制度與大革命》，這本書揭露了三大腐敗模式，第一種叫做支出型的腐敗；第二種叫做審批式的腐敗；第三種叫做賣官鬻爵的腐敗。在1789年法國大革命之前的二三十年，法國爆發了各種不同形勢的腐敗，基本上可以歸為這三類，這三類腐敗我們過去從來沒有提到過，總是以為官員腐敗就是拿點錢幫你辦事，不是的，那是過去了。
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甚麼叫支出型的腐敗？當時的法國就有這種現像，官員透過搞基礎建設，包括修建道路、港口等等進行腐敗，因為這是最容易腐敗的方法，而這個支出型腐敗在這一次是表現淋漓。舉個例子，我們的官員如何進行支出式的腐敗，歸納為兩類：
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第一類，以前鐵道部部長劉志軍為例，他在任8年，總共修建了7000多公里的高鐵，投資金額3萬億，這就是所謂支出式腐敗的開始，這就是一個溫床，他怎麼做呢？從2007年到2010年間，丁書苗這個中間人穿針引線找了23家不是民營企業而是大國企、大央企搞到了五十幾個鐵軌項目，總金額1788億，丁書苗個人收受賄賂37個億，而這筆錢我相信是要跟像劉志軍等官員共同分享的贓款。這就是如何進行支出式的腐敗，也即找一個可靠的中間人進行。
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第二類，以前國資委主任蔣潔敏為例，就是利用自己的親信掌握各個可能腐敗的單位。以中石油為例，三大業務是最容易腐敗的，第一勘探業務；第二，海外並購與投資；第三，購買機器設備。蔣潔敏控制了前兩項，派出自己的親信先控制石油勘探，就是總地質師，因為這一攤大概每一年的金額是7749個億，佔到了中石油總收入的三分之一，是塊大肥肉；第二攤海外收購與投資，他找他另外一個親信當副總經理專門掌握這一塊，這一塊這幾年下來，以海外收購為例，總支出2140億；第三塊，我相信是蔣潔敏還沒有掌握的，機器採購，設備採購等，總金額1.4萬億。劉志軍、蔣潔敏落馬，表示政府已經把支出式腐敗擺上了最高議程。
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第二個腐敗，叫審批式的腐敗。當時的法國有30個總督，每一個總督都喜歡審批，比如說建個小教堂，修個小道路都要審批，為甚麼？經過審批的各個環節你可以收受賄賂，中國前發改委副主任、前能源局局長劉鐵男就是一個審批式腐敗的典型代表。舉例，常德市搞了一個電廠，2003年就推動了，一直批不下來，最後到了2012年湖南省省委書記周強出動之後才拿下這個項目，費了9年的時間，但是為甚麼需要劉鐵男呢？你搞一個電廠需要遞一張路條，這個路條就是劉鐵男所掌控，你以為拿到路條就算了？錯了，下面更可怕，你一旦拿到路條可以建電廠之後，第一個選址、第二個選機器、第三個土建、可行性論證、還有上網、還有環境評估、水土保持、銀行融資，這麼多關口，每一個關口都要搞定，都要審批，都要付錢，因此需要很多的批文，那麼根據業內人士的估計，就這整個產業鏈，就是拿到路條之後要建立所謂的電廠產業鏈整個審批過程當中地方政府要出2000萬。這個現像讓人震撼，換句話講，劉鐵男的落馬表示審批式的腐敗也成為政府所關注的重中之重的腐敗模式。
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第三種腐敗，賣官鬻爵。法國政府當時也做這個事兒，但是法國政府賣官的這個錢進到國庫，我們不一樣，進到自己腰包。以劉志軍為例，我們算了一個所謂的回報率，1997年，他收了82萬，將何洪達提拔為哈爾濱鐵路局局長，那麼何洪達任職7年，也利用自己職權提拔了不少幹部，收了不少錢，你猜他收了多少錢？1452萬，所以，這個生意好啊，回報率是每年150%，你到哪兒找這麼高的回報率？要重視賣官鬻爵這一塊腐敗的嚴重性。
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所以，個人行為如果現在不加以控制的話，很可能發展成一個系統性貪汙腐敗的模式，也就是說進入了所謂的支出式的腐敗、審批式的腐敗、賣官鬻爵式的腐敗。到時候會使得國家的發展遭遇到更大的挫折，這次的反腐、高官落馬為甚麼能夠得到老百姓支持，答案就是從這些個人的腐敗行為中國已經開始阻斷系統性的三大腐敗。
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本文獲作者授權，轉載自極視傳播。
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