國策解碼 - 林靜 2013年11月27日
國策解碼:國資重組難開放更難
■有傳上海下月有新一輪國資改革,但預期路途會很崎嶇。
三中全會《改革》出台不足兩周,即傳出上海下月有新一輪國資改革,雖然措施要延伸至央企層面仍有一段距離,惟中央以一個經濟重點城市「先行先試」,指標性作用大,亦再顯示改革步伐或較市場預期來得快。
不過,上海上一輪國資改革著重於「重組」層面,已面臨一波三折兼難言全面成功,現時又要走入更深水的「開放」階段,觸動更多利益關係,路途恐更崎嶇。
內地媒體引述消息指,上海新一輪國資改革除了堅持重組外,亦會將企業分開競爭、功能及公共服務類,除前者外,其餘兩類不會一刀切引入市場主導,另又會引入股權激勵制度,以及提到以「管資金」取代「管企業」的「淡馬錫模式」。
上海字頭A股掀炒風
A股昨就相關消息掀起一輪新炒風,上海字頭股份大漲,惟港上市的上海國資相關股份不多,僅上海電氣(2727)及上海實業(363)相關企業牽涉其中,昨日亦未見異動。
回顧08年上海國資改革提出的市場化重組,以優化佈局結構為主調,雖然不少企業均緊接見行動,惟卻波折重重,如由上實空降至上藥主理重組的呂明方,因觸怒利益鏈而被免職,上藥在最終的兜轉重組過後,上海國資委反掌握更大控股權。雖說目前上海已有一定改革機制,企業亦不牽涉到國家面的政治及國安問題,惟單看08年以來重組的角力,可想像到更大阻力將緊接而來,樂觀前,倒不如先靜觀一下。
記者:林靜
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