國策解碼 - 林靜 2014年2月21日
國策解碼:難望中央出手保增長
■內地經濟和人口結構逐步轉變,就業壓力正逐步減少。
習李班子2012年底上台之後,一直強調改革,因此不惜犧牲經濟增長,經濟放緩已經成為市場的共識。
去年年初,內地經濟亦一度轉差,第二季GDP增幅跌至只有7.5%,中央隨即出手,總理李克強在6月拋出「底線論」穩定市場信心,發改委在8月又大批項目,結果令第三季GDP增幅回升至7.8%。
有內地專家分析認為,今年中央再度出手的機會較低,全年經濟表現「先低後高」,難以歷史重演。
不過,亦有內地分析師表示,去年中央在6月出手,是出於為11月召開的三中全會維穩考慮。但在三中全會閉幕之後,中央已經確立經濟結構改革為優先的目標,而12月的中央經濟工作會議亦不再提及「保增長」,已毋須刻意維持設定增長的水平。
人口老化就業壓力減
內地設立經濟增長目標,主要是確保就業,以維護社會穩定。不過,去年服務業佔GDP比重首度超越製造業,由農村轉移出的大量勞動人口逐步被服務業吸納。
另外,自2012年起,內地新增勞動人口已連續兩年減少,而隨人口老化加劇,中國即將由勞動力過剩轉向勞動力短缺。內地經濟和人口結構逐步轉變,就業壓力正逐步減少,中央已經再毋須「保增長」。
本欄逢周二至周五刊出
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