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2014年6月19日 星期四

蘇教授論經濟 - 蘇偉文 2014年6月19日

蘇教授論經濟 - 蘇偉文 2014年6月19日


廉價航空的爭議和博奕

航空運輸是香港和國際聯繫的一個重要途徑,而有關香港航空業的政策便顯得影響巨大,航空業的盛衰反映了香港的發展,而反過來航空政策的到位與否,也牽引著香港未來的進步和國際競爭力;然而,航空業存在各個利益團體,彼此由於所屬利益團體不同,因而對航空政策也有不同的看法。在這個層面上,香港航空業的發展便變得複雜,不是三言兩語便可說得清楚。

現在一個香港航空業面對的選擇,就是廉價航空的進入,從國際經驗來看,廉價航空是大有發展空間。從不同的學術文獻可見,短途乘客(一般指三個小時的飛行旅程)大多不介意廉價航空航機內較遜的服務質素,藉以換取較廉宜的機票,這對中小企和個人旅客尤其明顯:中小企由於成本考慮,出差公幹都盡可能節省,廉價航空對中小企的吸引力很大;對個人旅客來說,背包族寧願將機票的費用節省,將省下的錢用在旅途上,不少文獻也指出,廉價航空的出現,對旅遊業有著正面好處。

目前香港的廉價航空滲透率不高,數據上是百分之五左右,這和外地的例子大相徑庭,部份原因當然和香港的航空政策有關。目前香港機場的使用率已日趨飽和,在機場承受力方面已見壓力,除非大增機場的午夜運作,否則廉價航空也難以在密麻麻的航班時刻表上插上一腳,而且航空政策也不只是多加幾家航空公司來港,當中還要評估多項考慮。

而且廉價航空雖然有其好處,但一些環保人士也指出,廉價航空會引至更多的航空旅行,從而增加炭排放和空氣汙染,卻是另一個極受爭議的課題,因為海外經驗顯示,一些環保人士對廉價航空產生的汙染深痛惡絕。在這一派意見裡,航空成本應該大幅增加才對,這樣才可以減少對環境的破壞。

在廉價航空的討論上,可預見是眾說紛紜,這也和引文所說的各個利益團體所站的立場有關,未來在廉價航空對香港影響的討論上,又會是另一個戰場的開端。

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