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2015年4月23日 星期四

施永青 am730C觀點 2015年4月23日



施永青 am730C觀點 2015年4月23日


C觀點 - 施永青
民意與施政的關係
2015年04月23日



上天賜我們每一個人都有自我意識與自由意志,當我們遂心如意的時候,我們就會高興;當我們的自由意志得不到舒展,要被迫屈就的時候,我們就會感到不愉快,甚至會感到痛苦。因此,讓更多的人的自由意志可以獲得舒展,應符合上天的旨意。

民主政制之所以好過獨裁專政,就是它能反映社會上更多持份者的意願。當政府的施政與社會上多數人的意願較為一致的時候,人民才會感到遂心如意,才會生活得舒服;而政府施政的時候,亦會更加順暢,以及更容易取得成效。

要達到這樣政通人和的境況,最好的方法就是透過民主投票,以反映多數人的意願。但民主投票工程浩大,所費不菲,對幅員廣闊、人口眾多的國家尤為如是。因此,政府不可能為所有的政策都先來一次公投;較為實際的替代方法,是在需要的時候,多做幾次民意調查,以盡量令施政與民意保持一致。

我相信大部分政府,不管是民選的,還是靠武力奪得政權的,都會經常作不同形式的民意調查,以方便他們的施政。只是他們未必公布民意調查的結果,亦不會每次都依照民意去施政。即使在民主社會,在任的政府有時亦會覺得自己的判斷比民意正確,而不肯順從一時的民意的。事實是民意有時會短視,而且會變來變去;政府若是只曉得跟著民意去施政,就可能朝令夕改,理念並不一致。

因此,政黨只要在競選時把自己的政綱講清楚,當選後,就可以按自己一貫的理念行事,無需事事都依順民意。人民若是不滿意的,下次可以不選這個政黨。

再者,代議政制的本質,是讓大家一起去選出一些有能力去管治好社會的人來當政。內裏隱藏著一種含義,就是人民並不一定懂得如何去管治好這個社會,事事依順民意,社會會出亂子。前港督彭定康在英國的時候,就多次發表意見,批評主張事事公投的人政治幼稚,完全不懂民主的真諦。

在現實社會,民意很多時都會只顧眼前利益,而不顧長遠後果。再者,社會的問題有時很複雜,並非普通民眾可以輕易理解,若然事事都交由公投決定,最終受到損害的只會是人民。

如果問人民,公共交通該如何收費?支持減價的民意一定多過支持加價的。有國家曾在這方面順從過民意,結果收費僅夠維持營運,沒錢更替,連維修也做不好,意外頻生。情況嚴重的,甚至要停辦某些線路,造成當地居民極大的不便。因此,一個政府,有時亦得有逆民意而行的勇氣。政府只需在作決定的時候參考民意,而不一定要完全依照民意。

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