英週刊：香港「城邦」經驗可解決敘難民危機 林行止：僅屬英治下的香港│廣雅仁
最新一期的英國週刊《The Week》刊出一篇Pascal-Emmanuel Gobry撰寫的評論，以《為何歐洲應在敘利亞開發一個「香港」》（Why Europe should build a ‘H
ong Kong’ in Syria）為題，指出歐洲可考慮在敘利亞劃出一個範圍，參考香港的發展方式，將逃避戰亂難民安放在該區域，令其成為地理上附屬敘利亞，但實質由歐洲國家共同統治的新城鎮，以解決歐洲各國日漸迫切的難民危機。
文章指，因為巴黎恐襲及歐洲境內由難民引發的各種危機，歐洲社會開始有反難民情緒，但大部分難民的確是因為經歷了正常人難以想像的戰亂，而被迫逃離家園，他們追求的只不過一個基本的安全保障，和更好的生活環境，故此簡單地將他們隔絕在歐洲境外不是一個高尚的做法。面對如此兩難的局面，文章提出第三種解決方法。
文章指，現時的情況與50年代的中國大陸非常相似，當時不少中國人為了逃避毛澤東政權的專政統治，而逃避到由英國統治的殖民地香港，所以當其時香港其實是也由難民組成，但因為有一個「可靠」的殖民政府，香港人擁有言論自由、抗爭及集結等基本權利，在英國的殖民統治下，當初的難民區經過一段時間的發展，成為了世界上最繁榮的經濟體之一。隨著香港的發展，中國內地亦因此得益，從中學習發展中國特色的資本主義經濟，以及吸收「依法治國」的法律體系。
作者將香港這種發展模式稱為「特設城市（Charter Cities）」，文章指，以德國及法國為首的歐洲國家，完全可以仿效香港的發展模式，在敘利亞發展一個「特設城市」，以歐洲的政治制度統治該地區，將其與敘利亞及中東戰火紛爭的地區隔絕開。
事實上，對於「特設城市」的發展，《信報》創辦人林行止在七年前的專欄中亦曾提及。在2009年8月12日的專欄中，林行止以《特設城市 以港為鏡》為題，引述美國經濟學家保爾．羅馬（Paul Romer）指，「特設城市」的靈感源自香港，理念是說服擁有待開發土地（或城鎮）的國家，採取以香港特別行政區的模式，經營新城市。林行止指出，「羅馬認為英國遙控（administered from afar）香港一百五十年，極之成功，並寫下經濟發展成功史新頁。導致香港成功的方法，已『集編成典』（codified），為中國政府所模仿，令內地四個經濟特區均欣欣向榮，在經濟發展上大放異彩。」
但林行止其後同樣指出，羅馬對「特設城市」的成功模式有一點誤解，「因為其心目中的『模範城市』，因為英國治下而非中國治下的香港！」林行止又指，「特設城市」最大的賣點，「是可以擺脫任何政府的直接幹涉，以實事求是甚且可說在商言商的方法進行管治。」
（撰文：廣雅仁）（圖片來源：維基百科/蘋果日報）
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