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2016年4月26日 星期二

蘇教授論經濟 - 蘇偉文 2016年4月26日

蘇教授論經濟 - 蘇偉文 2016年4月26日


【蘇教授論經濟】標準工時的爭議(蘇偉文)

昨天標準工時委員會公佈了新的諮詢文件,也展開了新一輪的諮詢工作。標準工時是一個複雜的議題,對社會的影響深遠,而社會對標準工時的意見不一,有的強烈支持標準工時立法,有的卻對立法規管標準工時表示懷疑。在一個多元的社會裡,有著不同的意見是正常不過

的事,要對一個充滿爭議的課題達成百分百的共識是不可能的,這意味著不論贊成或是反對標準工時的一方,都要有所妥協才可以在標準工時的討論上有成果。而在討論的過程裡,詳盡的資訊更是必不可少,資訊的作用就是讓贊成或反對的一方,可以在充份明白後果和成價的情況下,去作出最合適的決定。在這裡,要強調的是不論是否贊成標準工時立法,也應該對標準工時的影響有認識,而不是流於主觀論述。

在這樣的一個背景下,標準工時對經濟的影響就有需要詳細的研究。在標準工時委員會的諮詢文件裡,就對不同標準工時的情況作出了情景分析,希望將標準工時可能對經濟的影響呈現給大眾。

進行經濟影響評估並不是一件容易的事,因為預計的參數眾多,要用電腦運算也得花上不少時間,不是一般人以為在鍵盤上按一個鍵便可以有答案。而一個我們不得不承認的事實是,當規管多了必定會增加了成本。當標準工時委員會展示了不同的情景分析時,也不難發展標準工時會帶來通脹和勞動力結構上的改變。其實這個發現一點也不讓人意外,在多了規管的情況下,社會經濟必定會帶來物價上升。

明白了規管和成本的關係後,我們也不應對諮詢文件內標準工時的負面影響表示驚呀,因為成本增加了是實行標準工時的一個正常後果。我們要問的是,標準工時帶來的好處可否和壞處相互抵消,甚至是好處超越壞處。

要有見地的對標準工時發表意見,就需要對標準工時有更深入的認識,而不是單憑主觀感受。主觀感受只是固步自封,而不是解決問題。

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