談國論企 - 黎偉成 2013年12月18日
即市新聞
17/12/2013 09:45
《談國論企－黎偉成》經濟穩中求進增速要保持在合理區間平穩運行
《談國論企》中國中央經濟工作會議無疑維持堅持多時的最是核心之穩中求進、改革創新基
調，惹人注目者有(ｉ)並沒有對國內生產總值ＧＤＰ於２０１４年的增幅定立指標，指出要
「保持經濟增速在合理區間平穩運行」，和(ｉｉ)把發展的強大動力和內需的巨大潛力釋放出
來，並強調(ｉｉｉ)要「冷靜紮實辦好自己的事」，強烈地顯出中國正努力透過以我為主的原
則和精神，更放步地邁向市場經濟的方向發展。若中國ＧＤＰ於２０１４年增幅優質地達７％，
合理可取。
＊把發展的強大動力和內需的巨大潛力釋放出來＊
對中央經濟會議在經濟上所作出的廣泛範圍的指示的解讀，重點有(一)最是惹人關注之處
，當然為未有就ＧＤＰ之於２０１４年的增長具體數字的指標，但在結論中指出：「做好明年經
濟工作，要堅持中求進，統籌穩增長、調結構、促改革，保持經濟增速在合理區間平穩運行」一
語，聚焦肯定在於增速要在「合理區間平穩運行」，所須高度注視者為(１)有區間，但未有具
體化，重要者為要達到合理的要求，和(２)經濟在合理區間運行還不夠，更要平穩，由是始能
夠達致穩中求進的目的。
未有如昔地作出ＧＤＰ的年度增長幅度指標，更可以充分顯示中央政府致力於(３)加大力
度邁向市場經濟的發展；此舉亦不讓(４)各級地方政府就中央之ＧＤＰ增長目標，為「政績工
程」爭取「優異」的表現，而這更可見之於各省市等地方的ＧＤＰ增幅，居然每每高於全國的
ＧＤＰ的增長，難以作出合理的解讀和評析。此亦可於會議指出「不能把發展簡單化為增加生產
總值」之明訓，便見一斑。
會議亦指出(二)「要冷靜紮實辦好自己的事，大力推進改革創新，把發展的強大動力和內
需的巨大潛力釋放出來」，此語之前題為「明年世界經濟仍將延續緩慢復甦態勢，但也存在不穩
定不確定因素，的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格的變化方
向都存在不確定性」，乃一語而中的評估，而值得深入解讀之處為：
(Ａ)中國對美國、歐洲等環球經濟發展前景，抱有十分審慎的態度，甚至利好者僅「仍將
延續緩慢復甦態勢」，利淡者眾，特別是(ａ)對「大國貨幣政策」所持的憂疑甚深，理由為此
之所暗示者肯定是美國，和所指的貨幣政策又肯定是由減少購買債券以至全面退市的政策和相關
做法，初步的感覺是「存在不確定性」，言之非虛乃連聯邦儲備局亦對退市策略不確定，和(ｂ
)一直減購債，便會使過去好幾年流竄環球的大量低息熱錢不再，大宗商品等市場被瘋狂炒高價
格的泡沫，所「存在不確定性」更不易估量。
由是中國只能作出(Ｂ)不敢求外，而暫時只能依重「把發展的強大動力和內需的巨大潛力
釋放出來」，逼不得已，又正正是經濟由現時已建立頗不錯的基石，邁向成熟形體系的必由發展
之途，尤其是中國的幅員廣闊、人口繁衍、市場潛力豐厚的現有條件，不力促內需的發展，也就
別無他途。
＊繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策＊
需要更為詳細解讀者，當然為(三)中央明令「不能把發展簡單化為增加生產總值」的同時
，更是重要之處在於(ｉ)要全面認識持續健康發展和生產總值增長的關係，(ｉｉ)抓住機遇
保持國內生產總值合理增長、推進經濟結構調整，(ｉｉｉ)努力實現經濟發展品質和效益得到
提高又不會帶來後遺症的速度。凡此，重點在於「品質」和「效益」，反映出中央拒絕重複過去
之粗放型發展，理由是好幾代的領導人從百業待興到改革開放，以至現今已建立頗不錯的經濟基
石底下，量化的發展，不是穩中求進之道，要看者為素質之提升。
要做好明年經濟工作，必須(四)繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，做法為(ｉ
)要進一步調整財政支出結構，厲行節約，提高資金使用效率，完善結構性減稅政策，擴大營改
增試點行業；(ｉｉ)要保持貨幣信貸及社會融資規模合理增長，改善和優化融資結構和信貸結
構，提高直接融資比重，提進利率市場化和人民幣匯形成機制改革，增強金融運行效率和服務實
體濟能力。
無論是實施積極財政政策和穩健貨幣政策，還是其他各政政策，都要同(１)全面深化改革
結合，用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調控，寓改革於調控之中；和(２)要努力釋放有
效需求，充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的支撐作用，把拉動增長的消費、投
資、外需這「三駕馬車」掌控好。
得指出之處，為中央經濟工作會議此番是以消費、投資、外需作為「三駕馬車」，與過去一
直是以出口、投資與消費為拉動經濟增長和發展的三大主要力量，便可見消費已提升為經濟發展
和成長之首要，投資次之，反而改革開放逾三個年代之出口即外需，處之於末，理由為歐美經濟
不穩，乃難寄以厚望之因。(中央經濟工作會議２０１４年主要任務專題之二)
《資深財經評論員黎偉成》(ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ)
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