談國論企 - 黎偉成 2013年12月20日
即市新聞
19/12/2013 09:37
《談國論企－黎偉成》把發展強大動力和內需的巨大潛力釋放出來
《談國論企》中國中央經濟工作會議論及２０１４年的經濟工作時，強調要「把發展的強大
動力和內需的巨大潛力釋放出來」，作為要(ｉ)冷靜紮實辦好自已的事，大力推進改革創新的
重要力量，和(ｉｉ)抵銷所擔心的國際金融危機影響具有長期性的長期應對辦法。相信國務院
各部委今後會在財稅、貨幣信貸及直接融資等多方面陸續和更為頻仍出台各種各樣政策性措施，
支持實體經濟穩中求進發展，而非２００９年國際金融危機爆發時之必須大灑金錢刺激經濟之臨
時性舉措，甚至適時適度地回收銀行間於非常規時期引發的過多流動性。
＊國際金融危機影響屬長期性必須依靠自我力量＊
如斯高調依重內需，乃因(甲)中國觀察到「當前和今後世界濟形勢，必須聯繫國際金融危
機的大背景」，而「國際金融危機影響具有長期性」，「國際市場爭奪更趨激烈」，語之寥寥，
卻有十分深重的意味，可以解讀的重點有(１)當前顯然暫時沒有國際金融危機，相信中國所要
暗示者為美國次按的衍生工具問題於２００８年末爆破後所出現的環球經濟衰退和金融危機，亦
只有此一百年一遇的危機，才可以有「影響具有長期性」；(２)此一「大背景」之必須作出聯
繫，也就顯出中國政府對美國以至包括中國在內的二十國集團Ｇ２０、環球各地於２００９年採
取的不同形態的量化寬鬆貨幣政策及相關措施，使以商品期貨市場為主的資產出現泡沫的高度擔
心。
由是中央經濟工作會議對國際經濟的評語客氣甚至勉強為：仍將延續緩慢復甦態勢，卻明顯
地憂疑存在不穩定不確定因素，新的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗
商品價格的變化方向都存在不確定性。最是惹人關注者，當然為「大國貨幣政策」一語，所言之
「大國」，暗示美國，亦別無他想，而「大國」之貨幣政策，又肯定為先減少購買債券到最終要
加息的退市政策也。
正正因為以美國為主的環球經濟存在如斯重大不穩定不確定因素，故中國(乙)未有就國內
生產總ＧＤＰ增長幅度定標，但強調：要以內需為主導，確保經濟穩中求進和升級轉升的發展，
也就很有必要，並尤以改革開放逾三個年代已建立很不錯的基石為然，而「把發展的強大動力和
內需的巨大潛力釋放出來」，重點有以轉變經濟發展方式的主動、調整經濟結構的主動、改革開
放的主動等三個「主動」作為基調，乃明智之舉。
可以預見，中國於２０１４年伊始，會積極主動地從多個方面推動內需發展，特別是(一)
發展混合所有制經濟，基本做法是國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混
合所有制經濟，有三個「允許」，包括(ａ)允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合
所有制經濟，(ｂ)國有資本投資項目允許非國有資本參股，而最是重大的改革，是(ｃ)「允
許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體」一條，使混合所有
制經濟你中有我、我中有你，為推動經濟改革和納入新階段重要一步。
＊混合所有制經濟城鎮化發展皆可刺激經濟＊
(二)城鎮化的發展，更為經濟發展的十分重要和嶄新的強大動力，理由為中央之健全城發
展一體化體制機制的要求有：要形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉
關係，以改變過去之城鄉二元心結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙，及達致讓廣大農民平等
參與現代化進程、共同分享現代化成果之佳效；要投資、建設以便最終建立城鎮化之新區體系，
為拉動以投資為主的內需重大力量。
至於具高度主動性之舉措，當然為要(三)繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，做
法為(ｉ)要進一步調整財政支出結構，厲行節約，提高資金使用效率，完善結構性減稅政策，
擴大營改增試點行業；(ｉｉ)要保持貨幣信貸及社會融資規模合理增長，改善和優化融資結構
和信貸結構，提高直接融資比重，提進利率市場化和人民幣匯形成機制改革，增強金融運行效率
和服務實體濟能力。
(四)支持非公有制經濟健康發展，則主要為(１)要支撐增長、促進創新、擴大就業、增
加稅收方面具有重要作用；(２)堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各
種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，(３)制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法
。此對中國的就業和居民收入，該有正面和積極有用的推動作用。
尤其是(五)中國於多年的對外貿易發展，都出現的貿易順差和有十分可觀的累計額度，估
計於未來一段不短的時期亦保持此一佳態，對以內需為主的經濟發展，倍添動力。
(中央經濟工作會議２０１４年主要任務專題之四)《資深財經評論員黎偉成》
(ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ)
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