C觀點 - 施永青
克里米亞可公投獨立嗎？
2014年03月11日
日前有克里米亞親俄民眾，上街支持公投。(美聯社)
克里米亞議會，以絕大多數(78%)贊成，表決於本月16日舉行公投，以決定是否脫離烏克蘭，重新加入俄羅斯。剛成立的烏克蘭臨時政府立即宣布，這次公投是非法的，不管結果如何，都不會獲得承認。
克里米亞要求獨立，涉及很多有關歷史與民族的地緣政治因素，這裡暫且不表。但克里米亞在這一刻還是烏克蘭境內的一個自治共和國，級別雖略高於一個民族自治區，但仍屬於大國內的一個地方政府，是否有權透過公投去表決是否獨立，是一個非常敏感，及值得商榷的問題。
美國全名是美利堅合眾國，州政府相對獨立，但亦沒有權以公投宣布獨立。南北戰爭是美國死人最多的戰爭，打得這麼慘烈，就是南方想要獨立。猶他州人口有70%是摩門教，曾因宗教教義與聯邦法例有衝突，而想獨立，結果亦被鎮壓。
說實話，大國都不想地方政府獨立；不管這個地方的資源是否豐富，以免造成先例，一發不可收拾。歷史上，國家分裂後，實力就會被削弱，就會被人欺負，甚至會亡國。
然而，大國在不想自己分裂的同時，卻熱衷於別國的分裂。蘇聯與南斯拉夫的解體，很明顯有外國勢力的介入。在波斯尼亞問題上，西方更出動了軍隊。西方這麼熱衷與達賴喇嘛打交道，除了表面上的漂亮理由外，想削弱中國也是重要原因之一。
中國或許真的可以構成威脅；但對蘇丹這類小國，西方亦不放過，南蘇丹的獨立，西方亦有在背後發功。但今次克里米亞獨立，西方為甚麼持相反的態度呢？
原因是烏克蘭要投靠西方，西方當然想他把克里米亞一起帶來。如果烏克蘭是回歸俄羅斯，那西方就會傾向讓西烏克蘭獨立，以保留對西部烏克蘭的影響。
西方一直贊成以公投的方式讓民族自決，這是一項分裂民族國家的有效方法。美國自己夠強盛，連菲律賓也有人想加入美國，成為美國的一個州，所以公投自決對美國沒有威脅，只會對其他國家起破壞作用。
然而，在克里米亞的問題上，美國卻認為應該保護烏克蘭的領土完整，單是克里米亞人公投沒有用，還要得到大多數烏克蘭人的同意，克里米亞才可以獨立。這不似是美國的一貫標準，而是近似中國的主張。
現實是地方力量不可能憑公投就脫離主權國。否則，一個國家的富裕地區都可能想獨立，以減少對落後地區的責任。譬如：加州脫離了美國，就不用背負密西西比州的包袱，加州人的生活可能更好。但這不只是加州人的問題，還是全體美國人的態度問題。加州人即使舉行公投，也不會得到聯邦政府的承認。一區與一國始終有別。
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