國策解碼：中石油改革成效未蔔
■今次管道改革的成敗，取決於接手者是否中石油的關連單位。
中石油(857)宣佈將近千億資產的西氣東輸管道業務出讓，並表示日後不再持股，在打破壟斷方面，牌面上的改革力度較之前中石化(386)只准民資參股30%下遊銷售業務更進一步。不過，觀乎中石油之前在油氣開採和工程外判方面的往績，合作夥伴都是石油系統內部的「自己友」，因此今次管道改革能否取得實效，將取決於接手者是否仍將是中石油的關連單位。
今次擬出讓的天然氣管道，佔中石油管道的17%，並且是主幹網絡，承接的營運方可以較少受到銜接問題的掣肘。有業界人士預期，日後中央可能將更多中石油的管道業務剝離，逐步開放。如能打破管道壟斷，將刺激管道投資增加，管道設備股有望受惠。另外，由於天然氣管輸價可以引入市場競爭，長遠對燃氣股亦有利。
不過，在這類高度壟斷的行業推行改革，一向阻力重重。中石化宣佈開放零售業務已達三個月，至今仍未見買家，之前中央曾部署開放電網、鐵路網，引入民資，最後都以失敗告終。內地有能力承接數百億元項目，又具備相關管道經驗的公司不多，加上日後輸氣業務對中石油的依賴程度較高，買家數目將非常有限。之前中石油曾開放部份油田開採和工程業務給民企，如MI能源(1555)、安東油田(3337)等，但其管理層全部來自中石油，如管道改革又是「自己友」玩曬，所謂改革，實質意義便不大。
記者：黃尹華
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