C觀點 - 施永青
對特首普選辦法的建議
2014年05月05日
政改首輪諮詢已結束。(資料圖片)
一、提名委員會人數1,200人已夠，再增加會對候選人入閘造成不必要的妨礙，而無助於增加提委會的代表性與認受性。
二、提委會可跟選委會那樣，分四大界別，每個界別有300個提委名額。但提委的產生方法應增加民主成分。
三、第一個界別，即選委的工商、金融界，在提委可稱企業界。這個界別的300個名額可一分為二；其中150個可沿用選委的方式產生，以「法人」為單位投票，以反映老闆階層的意願；另150個名額，改由企業的董事會成員，以「自然人」一人一票的方式選出，以反映管理人員的意見。至於企業內的其他工作人員，他們可以有機會在第二與第三界別選出自己的提委，以反映廣大基層的意見。
四、第二個界別，選委叫專業界，名實相符，可以沿用。然而，選委會卻把亦可視作專業界的社會福利界與體育、演藝、文化及出版界放在第三個界別，提委會宜把這兩個組別納入第二個界別；這樣，第二個界別共有12個組別，每個組別可有25名提委，全部由組內成員以一人一票的方式選出。
五、第三個界別，成員相對雜亂，其實主要是打工一族，並起補遺作用。選委把漁農界與勞工界一視同仁，都獲配60名提委，太不合理。提委可把漁農界的名額降至20個，把勞工界增至100個，但把文職人員也包括在內。至於宗教界的60席，可保留不變。此外，還可以增設自僱界30席，主婦界30席，退休界30席，以及未歸類人士30席。這樣就可以確保所有社會上的人，都可以選提委。除宗教界外，其他組別的提委都可以用一人一票的方式選出。
六、第四個界別，其實是政界，成員來自立法會、全國人大、全國政協，區議員與鄉議會。他們都是以其他方式產生的當然提委，無需重新選舉，每個組別獲配的提委名額，跟選委一樣，以免爭拗。
七、公民提名在法律上已行不通，而公民推薦亦難度太高，不如把成為準候選人的門檻下降更實際。如果得到50名提委支持已可入閘，相信大部分有意者都有機會入閘。
八、特首候選人的名額定為四個。民間的意見是三至五個，四個只是中間落墨。
九、這四個候選人可由提委會以四席單票的方式選出，每名提委只可投一票，每票只可選一個人，然後以準候選人的得票排次序，首四名可以正式成為特首候選人。除了排頭位的那個候選人外，其他三個得票都不會過半數，這就不用再為要不要過半數而爭論不休了。
十、普選特首可無需先作選民登記，分區直選才要核實住址，全港普選看身份證已夠。這樣可增加投票率。
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