中國透視 - 葛家熹 2014年7月25日
即市新聞
25/07/2014 10:01
《中國透視－白贊寧》勞動人口下跌，中國經濟改革更形逼切
《中國透視》中國在２００９年成為全球第二大經濟體，然而按人均基準計算，中國經濟仍
然相對偏小－只屬於「中等收入」國家。從發展中經濟體的經驗可見，中國正面對陷入「中等收
入陷阱」的風險，意思是國家既無法與低成本對手競爭，亦無法達致富裕經濟體的水平。
中國長久推行一孩政策，令人口結構在年齡和性別兩方面出現偏差，更大大扭曲了人口男女
比例－估計２０歲以下男性比女性多出約３２００萬人。而這可能限制未來經濟增長－加快了改
革計劃的逼切性。
有見及此，中國政府２０１３年年底宣布改革一孩政策。如夫婦其中一方是獨生子女(本來
規定夫婦雙方均須是獨生子女)，則可生育兩個孩子。至今而言，民眾對政策改變的反應極為一
般，合資格第二胎生育申請並沒有如預期般急升。近年多項調查亦顯合適合適示大部分中國家庭
偏好小家庭－例如上海官方研究顯示８１％的受訪者只希望要一個小孩。
當經濟體開始發展時，通常會經歷所謂「人口紅利」，即是當適齡勞動人口佔整體人口比例
增加(主因是醫療護理質素上升，減低了嬰兒及幼兒死亡率)，導致生育率下跌。１９７０年至
１９８０年間，中國的概約出生率(每千人出生人數)急速下跌－由３３人減少至１８人，人口
紅利在中國１９７９年引入一孩政策前已帶來非常明顯的影響。
人口紅利雖能令適齡勞動人口增加，提高經濟體的生產力，但其短期利益最終將會成為負擔
。隨著生育率下跌，人口老化，正如２０１３年中國適齡勞動人口(１５歲至６４歲)已下跌
１﹒４％至９﹒９億人。而同時醫療護理質素改善延長了人均壽命，結果造成大量老年人倚賴於
小量適齡勞動人口。
另外一個受到重要關注的議題是中國可能陷入中等收入陷阱，即當發展中經濟體失去低成本
優勢(如中國勞動成本上升，農村過剩勞動力下跌)，又無法減低限制人均收入增長至先進經濟
水平的約束因素。
要突破中等收入差距是一項極大挑戰。１９６３年至２０１３年期間，只有十個經濟體系成
功由中等收入轉至高等收入水平，其中包括日本、南韓、台灣、香港及新加坡等亞洲國家╱
地區。
總括來說，人口老化的趨勢上升，加上中等收入陷阱的風險，中國推行廣泛經濟改革的需要
甚為逼切。
亞洲發展銀行亦指出，只要中國專注於私營企業的發展及創新(尤其是轉移至增值生產以抵
銷勞動成本的升幅)，將經濟重心轉移至消費及減低近年顯著增加的不公平情況，便能避過中等
收入陷阱；而要改善經濟體內的財政資源分配，改革的重點應轉移至國有企業及金融業。
另外一個需要改革的範疇是戶口(戶籍登記)改革。在２０１２年，儘管近５４％人口在城市居
住，卻只有３５％人口持有城市戶口；並無改變戶口的民工比已登記居民收取的收入較低，而且
無法享用地方政府所提供的社會服務。戶口制度改革可以加大勞動人口的流動性，減低不公平情
況及為中國提供更多時間以達致較高收入水平。
《澳大利亞國民銀行亞洲區高級經濟師白贊寧》
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