神州脈搏 - 彭藹嬈 2015年1月19日
即市新聞
19/01/2015 17:24
《神州脈搏-彭藹嬈》2015年施政報告重點
《神州脈搏》2015年施政報告在上周三(14日)出爐,報告在移民及人口政策上有新
動作,旨在應對未來香港人口老化及勞動力減少的問題,但報告在退休保障計劃方面未有制訂任
何方案,而最為大眾關注的房屋政策亦未有重大轉變。
施政報告在移民政策上,最矚目的莫過於由上周三起暫停俗稱投資移民計劃的「資本投資者
入境計劃」。筆者相信這是因為該計劃主要為吸引外資投資香港金融資產,但眼前更逼切的任務
,是要為香港人口老化及勞動力減少的問題作好準備,所以政府希望將更多資源,重點投放到其
他計劃以吸引外國人才,專業人士及企業家來港,以補充香港高質素勞動力及創造就業,帶動經
濟持續增長。
在人口政策方面,施政報告亦建議數項新政,希望提高生育率,包括於下一個財政預算案檢
視薪俸稅下的子女免稅額,以及研究落實免費幼稚園教育。筆者認為如政府希望提高生育率,必
須檢討其長期房屋供應目標,致力解決房屋供不應求的局面,因為樓價高企令置業困難,亦是香
港低生育率的其中一個主要原因。另外,報告亦提議延長退休年齡,筆者認為這有助在短期內緩
和人口老化的影響。但報告仍未就退休保障計劃制定方案,筆者認為隨著人口老化問題逼近,制
訂全面的退休保障計劃實在刻不容緩。
另一方面,施政報告在房屋政策方面則未有太大驚喜,政府未來10年的房屋供應目標仍然
維持在48萬個。新政只是將部分新建公屋以低於居屋價錢,出售予現時公屋租戶及即將獲編配
公屋的人士。房委會表示政府可能會於2016年上半年,推售首批1000個公屋單位,或會
以市價五折甚至以成本價出售。雖然將公屋出售予輪候公屋人士,可能會令租住私人住宅的需求
下降,但該批潛在供應,若以每年2000個單位計算,僅佔現時所有公屋申請數目的0﹒8%
,所以筆者預期該計劃對樓市的影響甚微。
同時,由於政府維持未來供應目標不變,筆者對香港樓市前景的看法亦未有改變,即短期內
強勁的用家需求及穩健的勞動市場,仍會支持細單位價格及整體樓市氣氛,但隨著供應增加及息
口上升,香港樓市的下行風險會在3至5年後逐漸顯現。
總括而言,筆者認為由於人口老化是香港長遠經濟發展的一大瓶頸,今年施政報告對移民及
人口政策的建議是一個正確的方向。而筆者亦認為政府要密切監察房屋供應的進度,適時調整公
營房屋供應,致力解決置業困難的問題,以提高生育率並長遠為香港補充勞動力。
《華僑永亨銀行經濟師 彭藹嬈》
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