國際視野 - 王冠一 2015年9月1日
引進外勞 催生變革 2015-09-01
歐美日通通實行寬鬆貨幣政策，但面對的經濟問題不盡相同。與歐美相反，日本就業市場面臨勞動力不足惡化的問題。
儘管日本失業率長期保持在較低水平，7 月失業率為 3.3%，是 1997 年以來最低。其實，當地有數以十萬計職位未能填補：不論是拉麵店
，或是汽車零部件工廠均求才若渴。人口老化及人口數量減少，拖住經濟增長的後腿，是首相安倍晉三施政的重大挑戰之一。
日本民間有意見支持開放移民政策，認為日本企業需要勞工的數量，遠超日本每年畢業生的數量，這個缺口在未來將繼續擴闊。日本財金界要員「經濟團體聯合會」會長榊原定征亦表示，日本需要「打開國門」，以應付勞動人口不足的危機。
一直以來，為保障當地人就業，日本政府奉行保護主義，對海外勞工就業實施嚴格限制，即使想移民，手續亦相當繁複。以目前在日本留學的亞洲學生為例，每周只能兼職 30 小時。參加實習計劃的技術學員限制相對較少，有在汽車廠工作的印尼實習生表示，每天一般工作11小時。但由於多數實習學員只能到工廠工作，較難爭取白領職位，加上只能在當地逗留三年，美國及其他國際組織均批評，計劃對學員缺乏保障，質疑日本政府只視他們為廉價勞工。此舉亦令寄望在《安倍經濟學》下，移民政策得以放寬的外國企業大感失望。
除因為本地勞動力不足因素外，日本企業亦傾向聘請海外專才，以助公司走向國際化。大型企業本田汽車在今年表示，將於 2020 年開始採用英語為集團官方語言；日立集團仍已經引入非日藉行政人員加入董事會。招聘機構 Disco 的調查顯示，去年有 36% 企業有意聘請留學日本的外國人才，是四年前的 3 倍，但海外人才卻供不應求。
面對這些聲音，安倍內閣近年主動放寬技術勞工的簽證要求，及容許參與實習計劃的學員延長逗留多兩年。根據厚生勞動省數據，2014 年日本有78.8萬名合法海外勞工，較兩年前增加15%，佔總勞工數目 1.4%。但市場認為，安倍對移民及海外勞工政策的取態沒有根本變化，國內企業仍然在抱怨，為海外員工申請工作簽證非常困難。
雖然主流意見認為，開放外勞是日本振興經濟的關鍵，不過亦有分析擔心，日本向來以先進科技提高效率及生產力聞名，若現在靠引入外勞填補勞工市場，不排除會改變日本固有的經濟發展模式。
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