即市新聞
22/09/2015 09:45
《談國論企－黎偉成》高水平對外開放促進深化國企改革戰略為創新
《談國論企》中共中央政治局常委、國務院總理李克強於２０１５年９月１８日主持國有企
業改革和發展座談會，指出國有企業要把深化改革與穩增長、調結構、惠民生有機結合，主動擔
負起促進
產業升級、擴大有效需求、提升經濟競爭力等重點，並強調（甲）要以「雙創」為主的
創新驅動發展戰略，和（乙）要以高水平對外開放促進深化國企改革。李克強且表加快制定貫徹
《中共中央國務院關於深化國有企業改革的指導意見》配套政策和鼓勵企業創新發展的舉措。
＊主動對接國際市場需求和積極參與全球競爭與合作＊
這是國務院於９月上旬印發的《指導意見》不久，總理李克強便在十分短時間舉行座談會，
足見政府相當高度重視新一輪的國企深化改革。《指導意見》的重點主要（１）將國有企業分為
商業類和公益類，並透過（２）清理退一批、重組整合一批、創新發展一批，和因地施策、因業
施策、因企施策，而不搞全覆蓋等政策及相關舉措，（３）推進國有企業改善、完善現代企業制
度和國有資產管理體制、發展混合所有制經濟，推動國有企業同市場經濟深入融合，促進國有企
業經濟效益和社會效益有機統一。李克強在座談會上直接地提出多項更為具體要求：
惹人注目者當然為（一）「要以高水平對外開放促進深化國企改革」。此番之「對外開」，
重點在於「走出去」，李克強特別強調（Ｉ）「一帶一路」，並要求國有企業要抓住國家推進「
一帶一路」建設和開始國際產能合作的機遇，意義最是重大之處為：國家十分積極主動推行兩陸
、一海新「絲綢之路」之「一帶一路」，亟需要在相連結的國家或地區與當地政府進行相關的投
資和建設，並尤以亞洲有頗不少新興經濟體為然，凡此在鐵路、公路、碼頭、倉儲等建設不僅有
待改進和提升，更需要有高速高效的交通運輸建設，由是各種各樣的基建投資會是重點，而中國
當然力求讓本國的企業在「一帶一路」的固投建設中成為其中最大的得益集團，再在新「絲路」
基建貫通獲得更長遠的好處。
需要指出者，為（ＩＩ）李克強力促國企在「一帶一路」建設中爭取更好的業務機遇的同時
，力稱要「充分利用中國產品性價比好、建設能力強等優勢」，此點無疑是優勢，更重要為要確
保國企在參與橫跨亞、歐之「一帶一路」固投建設應有高度素質和應用效率，始能夠「主動對接
國際市場需求和積極參與全球競爭與合作」，在「競爭中創出品牌」。
國企特別是以「一帶一路」之「走出去」保質、提質，就要做到（二）「要堅持創新驅動發
展戰略」的要求。此一發展戰略重點在於（Ａ）把國企改革與大眾創業、萬眾創新緊密結合。此
一稱之為「雙創」的政策，不僅是個體和小微企業興業之策，也是大企業特別是國有企業的興盛
之道，是經濟持續健康發展的新動力之路」，我之解讀為：中國經過改革開放逾三個年代，至今
即使仍為最大的發展中經濟體系，但已具備有相當的基礎由勞工密集型加快轉化為具高度增值的
資本密集型經濟。
＊要依托「互聯網＋」打造眾創眾包眾扶眾籌等平台＊
要提質升級，就要（Ｂ）加快現代式市場化的發展，故李克強認為要依托「互聯網＋」，打
造眾創、眾包、眾扶、眾籌等平台，聚匯業員工和全社會創新力量，通過生產方式和管理模式變
革，使企業創造活力進發、創新能力倍增。
是語言真，更重要之處為（Ｃ）「要健全激勵約束機制，弘揚企業家精神，壯大企業家隊伍
，依廣大員工共同努力，推動國有企業在改革創新中實現更大的發展」。此點最重要之處在於「
企業家」中之「家」字。要達到「企業家」之境，就不僅僅是「向錢看」和利之所在，而是從經
營、投資等方面具備有高度操守、道德，加上本身的專業、專長，和遠見、深謀，及對企業的員
工的高度重視和廣為認同之相對善待，始可成「家」。中國現時不是沒有「企業家」，只是嫌太
少，要把僅聚焦於眼前利益者為真真正正的「企業家」，需時培養始有望漸次增加。
我所重申之重點，為國企改革為整體國民經濟之改革開放逾三個年代的重點，而政府之於國
企重整、股份制改革、股權分置以至不同時期的行業、企業重整改革，屬循序漸進式的政策性舉
措，而此番之深化改革，該為國企改革的新一輪重點改革，乃持續性的改革、開放行為。順之而
行，又如何？《資深財經評論員 黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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