即市新聞
25/01/2016 10:18
《談國論企－黎偉成》數字貨幣增經濟交易活動便利性透明度挺發展
《談國論企》中國人民銀行於２０１６年１月２０日在北京舉行的《數字貨幣研討會》，十
分明確表明採索央行發行數字貨幣（甲）可提升經濟交易活動的便利性和透明度，和提升央行對
貨幣供給
及貨幣流通的控制力，更好地支持經濟和社會發展，同時（乙）適應全球範圍內支付發
生的巨大變化，為中國進一步深化改革開放、融入國際經濟和社會的其中重要政策性舉措。
＊須提升研究至立法定監管設機制新階段＊
有別於現行的法定貨幣，數字貨幣（Ｄｉｇｉｔａｌ Ｃｕｒｒｅｎｃｙ）基本是用於網絡
投資、交易、儲存而代表一定量財貨的數字化信息，因信息科技的發展以及移動互聯網、可信可
控「雲」計算、終端安全存儲、區塊鏈等技術的演進，使全球各地的支付方式於近年發生持續巨
大的變化，對中央銀行的貨幣發行和幣貨政策帶來新的重大挑戰。從中國人民銀行所發布的資料
，顯示此番所舉辦的《數字貨幣研討會》，所探索的問題頗是廣泛和有重大的現實意義：
最重要者乃（一）立法。人行在２０１４年起成立的數字貨幣專門研究團隊，應納入兩個階
段（甲）於２０１５年初強化對多個方面的研究，包括：（ｉ）數字貨幣發行和業務運行框架、
（ｉｉ）數字貨幣的關鍵技術、（ｉｉｉ）數字貨幣發行流通環境、（ｉｖ）數字貨幣面臨的法
律問題、（ｖ）數字貨幣對經濟金融體系的影響、（ｖｉ）法定數字貨幣與私人發行數字貨幣的
關係、（ｖｉｉ）國際上數字貨幣的發行經驗等，都屬十分重要和相關連、相配合的重大研究，
而（乙）現階段該是納入正式的法律、法制、法規的研究，使數字貨幣的發行、運作甚至國際性
的行使，有法可依、有法可管、有法處理，始能夠如設想中的真真正正發揮到數字貨幣應有的預
期作用。
此舉才能夠達到人行之「提升央行對貨幣供給和貨幣流通的控制能力」要求和目標。因為現
時以紙幣和非數字化數字貨幣為主的貨幣流通的形式，為央行發行和供給的貨幣，更有十分詳盡
、專業、有用的統計、管理和控制機制和法規，維持銀行金融市場的應有、合理的秩序，支持經
濟和社會的發展，行之有效，故在新加入數字貨幣的發行和交易運作形式之前，亦得與現行的貨
幣體制同樣有十分嚴格、有用的法規和機制作必須和嚴肅的監理，使央行有一如現今的發揮良好
和強力管理和處理問題的能力和效應。
和（二）要「進一步完善支付體系，提升支付清算效率」，當然是高度針對以網上交易為主
的支付體系和清算法制、機制，作為建設全新的金融基礎的其中重要設施，使數字貨幣的交易行
為與運作，可以達致推動經濟提質增效升級的重大目標。基於此，才有望充分達到（三）會議所
透露「爭取早日推出央行發行的數貨幣」的設計，作出強有力的支持，特別是人行認為「發行數
字貨幣可以降低傳統紙幣發行、流通的高昂成本」，可見對數字貨幣作出高度評價，理由為此能
（１）「提升經濟交易活動的便利性和透明度」，一個是便利性，一個是透明度，確有如是良佳
的現實性；和（２）「減少洗錢、逃漏稅等違法犯罪行為」，更有重大的管治意義。
＊要與國際數字貨幣併軌保人民幣內外正常運作＊
（四）與各國央行的緊密聯繫、交流及合作，使人民幣的數字貨幣與現行之實體法定貨幣、
非數字貨幣的法制、監管機制、運作模式，適用於中國經濟、社會和金融體系的同時，或同樣廣
泛地適用於國經濟、社會和金融體系，此亦為人行在推進數字貨幣研究以至今後正式落實的過程
中必然而然作出之舉，理由為中國於改革開放逾三個年代所作出的雙向的引進來和走出去，取得
良性和正面、積極成效，正正是融入國際金融經濟社會。
會議明確地表明（五）數字貨幣的設計應立足經濟、便民和安全原則，切實保證數字貨幣應
用的低成本、廣覆蓋，實現數字貨幣與其他支付工具的無縫銜接，提升數字貨幣的適用性和生命
加。其志其堅也，此亦為境內、外經濟金融業一眾今後必須認真、嚴格、專業地學習、研究、分
析、評古的新課題。《資深財經評論員 黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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