蘇教授論經濟 - 蘇偉文 2014年7月22日
金磚五國開發銀行有何作用？
金磚五國是指巴西、俄羅斯、印度、中國和南非，本來是投資銀行將巴西、俄羅斯、印度、中國四國的英文名稱，取其開頭的第一個英文字母而集成BRIC，因而坊間也慣以將這四個國家稱作金磚四國，後來南非也加入了金磚國家行列，而BRIC也改成BRICS。金磚五國代表的是新興市場的興起，也是一股經濟發展的新動力。
金磚五國在上個星期於巴西開會，並宣佈成立金磚五國開發銀行，目的是在五國間成立金融互助機制，和對其他發展中國家的基建提供貸款。從這兩項目的來看，金磚五國開發銀行在職能上，和世界貨幣基金組織與世界銀行有重疊，也就不難看出金磚五國開發銀行成立的本意，就是要減低金磚五國受美國主導的國際金融的制約，而對其他發展中國家的基建貸款，也會藉此增強金磚五國對發展中國家的政治影響力，這對俄、中、印三國來說更是重要的考慮。
近代的國際金融秩序，無可否認是由美國主導，美元的國際儲備功能，更令美國在國際金融上擁有話語權，其他國家縱有不滿也就只好無可奈何。美國主導國際金融的不好之處，就是美國會以其國家利益和價值觀的金融體制，強加在其他國家身上，結果不少國家在國際金融上吃過苦頭，例如國際貨幣基金組織對發生金融危機的國家，所提出的協助條件，大多是要危機中的國家勵行緊縮，儘管處方是對了症下了藥，但卻引致了所屬國家不少的社會問題。
從這個角度看，成立金磚五國開發銀行，是為了擺脫美國主導的國際金融制度，其用意是十分明顯的，也令人對金磚五國開發銀行有了新的憧憬。只是金磚五國開發銀行還是新成立，要挑戰美國經營多年的國際金融體制其實是談何容易。而且更重要的考慮是，金磚五國並不是一個關係密切的聯盟，金磚五國彼此的立場和目的也不是共同進退，要金磚五國開發銀行有一番作為，相信不會是這十年間的事。
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