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2015年10月30日 星期五

談國論企 - 黎偉成 2015年10月30日

談國論企 - 黎偉成 2015年10月30日


即市新聞
30/10/2015 11:29
《談國論企-黎偉成》十三五堅持人民主體全面建小康社會決勝階段

  《談國論企》習近平在中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議指出,第十三個五年

規劃時期是「全面建成小康社會決勝階段」,並於(甲)六個「堅持」中十分凸顯「堅持人民主

體地位

」,以達到「發展成果由人民共享」的重大目標,(乙)在發展過程中堅持創新發展、協

調發展、綠色發展,和要提高教育質量,皆顯中央為國為民之心甚堅、甚決。

 
*增強人民團結,朝著共同富裕方面穩定前進*

 
  十八屆五中全會的官方公布,乃由官方的新華社發布「全會聽取和討論了習近平受中央政治

局委托的工作報告,審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議

》(簡稱《建議》.下同)」,重點有數:(一)予我以最深刻的印象,為(I)公布是以「習

近平」之名作出工作報告,無疑誰都知道習為中共中央主席,即使如此,但過去都得冠以中共中

央主席以突顯習之地位,加上(II)工作報告是習「受中央政治局委托」,可在相當程度反映

出在習之主政底下逐步、不斷降低「個人化」和「權威化」的中外古今之積習;同樣重要者為(

III)《建議》所制定者完完全全是為「國民經濟和社會發展」,在經濟之前乃國民,就不必

要提出「以民為本」之語。
  此見亦印證於《建議》中要如期實現全面建成小康社會奮鬥目標,推動經濟社會發展原則的

六個「堅持」中排在首位的(二)「堅持人民主體地位」,即「以民為本」之是謂,政策性的做

法主要有(i)「堅持共享發展」,此為十分重要的策略,特別是「發展成果由人民共享」,以

達致「必須堅持發展為了人民、發展必須依靠人民」的政策性要求,由是要作出更有效制度安排

,使全體人民在共建共享發展中更多獲得感,增強發展動力,更是重要者為「增強人民團結,朝

著共同富裕方面穩定前進」。
  在「共建共享」基本政策中,基礎力量在於(ii)「提高教育力量」,此為提升人民的素

質是謂。《建議》稱要推動義務教育均衡發展,屬十分必要之舉。

  再論各個新發展的主項,《建議》用相對巨大的篇幅強調(三)「創新」的重要性,和定訂

多項基本要求,包括(1)「堅持創新發展」一條,就「擺在國家全面發展核心位置」,做法為

:不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新,讓創新「蔚然成風」,重點在之於「理

論」,即確確切切地在學術的高度研究的「理論創新」的基礎提升,始可在制度創新和科技創新

等要求,得以進一步強化發展。
  和(2)《建議》要「拓展發展新空間」,此之重點肯定在於「新」,而新的空間當應在於

(a)其中實現網絡的建設和發展等多方面有良性的貢獻,《建議》要實現網絡之不斷強力、漸

進的優態;(b)拓展發展新空間,所能夠增取到的投資收益該有明顯提升,還有者為(c)形

成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫的經濟軸帶,培育壯大若幹重點經濟區。中國經過超過三個

年代的努力,三「沿」建立和形成較強的經濟軸帶,有條件全面深化擴展。

  
*全面開放競爭性領域商品和服務的價格*
 
  (3)「創新和完善宏觀調控方式」,做法包括有:「在區間調控基礎上,加大定向調控力

度」,「定向」調控,是具高度針對性的調節,可以達致更佳的預期效果,而此舉在過去好幾年

已相當頻仍為之,相信今後會更多採取此法。
  同樣重要者,為「減少政府對價格形成的幹預」,和「全面開放競爭性領域商品和服務的價

格」。(《十三五規劃議》初探之一)《資深財經評論員 黎偉成》

(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

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