網頁

建議加入我們的Facebook, 如果遇到特別情況,我們可以有一個平台通知大家。
文章漏咗/建議:按此通知

2014年3月21日 星期五

談國論企 - 黎偉成 2014年3月21日

談國論企 - 黎偉成 2014年3月21日

即市新聞
21/03/2014 09:49
《談國論企-黎偉成》創新引領經濟結構優化升級需強教育培人才
《談國論企》中國國務院總理李克強在2014年3月5日第12屆全國人民代表大會第二

次會議所發表的《政府工作報告》,提出(1)創新的問題時強調此為經濟結構調整優化的原動

力,和要促進科技與經濟社會發展緊密結合,配合(2)教育,特別是要為下一代提供良好的教

育,努力使每一個孩子有公平的發展機會,普及教育廣泛地培養出大批各種各樣人才的基礎底下

,才能夠有創新,才可以推動產業向全球價值鏈高端躍升。
*技術創新政策促產學研協同構建重在應用*
《政府工作報告》提出的2014年重點工作中的第六個重點,就是以創新作為主題,政策

性的做法有(一)加快科技體制改革,並特別側於(A)強化企業在技術創新中的主體地位,鼓

勵企業設立研發機構,牽頭構建產學研協同創新聯盟。要高度注意之處,為(i)創新之前主詞

為「技術」,而不是一般所指的「科技」,而「科技」與「技術」不同之處,為「科技」顯然是

相對高端,「技術」則可泛指各個行業和企業的生產、經營、銷售等多個方面和層面的技術,故

政策是要全面拉動各業的「技術」創新,全面提升產品和服務的素質,屬廣義和普及應用的「科

技」;(ii)研發機構所要牽頭為之者,為產、學、研三者協同創新聯盟,即生產商應更為積

極與學術與研究機構作出協同,是之為應用「科技」或更貼切者為應用「技術」,為的是要服務

各層面的實體經濟。
強化技術創新,亦有多個政策性措施,最是惹人注目者當然為(B)全面落實企業研發費用

加計扣除等普惠措施。此一措施所生的實效,會較稅務優惠更為見效,理由為:企業所設立的研

發機構或部門所要單獨或以產學研協同之創新,需要即時的成本,而研發出來的產品或服務、生

產技術,都需時和要透過銷售,賺到利,才要繳稅,才有稅務優惠,一旦研發之產品、服務有虧

損,就無稅務優惠可言,但研發費用加計扣除,會是更為直接和最快使企業的技術創新得到財政

上的支持。
需要指出者,為政府要進一步落實企業研發費用加計扣除等普惠性措施時,要作出嚴格的核

實、評估和審批,始可對企業提供普惠性資助,更要嚴懲詐騙者。
(C)政府亦會作出實際的行動支持,包括(a)把政府自主創新示範區股權激勵、科技成

果處置權收益權改革等試點政策,擴大到更多科技園和科教單位,亦(b)加政府對基礎研究、

前沿技術社會公益技術、重大共性關鍵技術的投入,健全公共科技服務平台,完善科技重大專項

實施機制,(c)鼓勵科研人員創辦企業,則為新策。
(D)加強知識產權保護和運用,寥寥數語,卻有高度重要性和支持技術創新重要力量。

(二)產業結構調整,重點為要依靠改革,進退並舉,而(1)進者,即要更加積極有為,

放在首要地位者乃優先發展生產性服務業,推進服務業綜合改革試點和示範建設,促進文化創意

和設計服務與相關產業融合發展,加快(i)發展保險、商務、科技等服務業,(ii)促進信

息化與工業化度融合,推動企業加快技術改造、提升精準管理水平,完善設備加速折等政策,增

強傳統業的競爭力,(iii)設立新興產創業創新平台,在新一代移動通信、集成電路、大數

據、先進製造、新能源〉新材料等方面趕超先進,引領未來的發展。
*對產能過剩決壓下來但優先發展生產性服務業*
(2)退者,原則上要更加主動有序,所堅持者為通過市競爭實現優勝劣汰,更要鼓勵企業

兼併重組。對產能嚴重過剩行業,強化環保、能耗、技術等標準,清理各種優惠政策,消化一批

存量,控新上增量。
《報告》不僅對鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業,作出淘汰產能的政策性要求,更強調要確保

「十二五」淘汰任務提前1年完成,真正做到’壓下來,決不再反彈’之效。

(2014年《政府工作報告》評釋專題之五)《資深財經評論員黎偉成》

(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)
返回新聞主頁
談國論企 - 黎偉成 舊文