C觀點 - 施永青
香港並非只有一類民意
2014年07月17日
政府日前公布政改諮詢報告。(美聯社)
政府已對普選特首的諮詢，向中央作出報告。有批評指報告扼殺港人對公民提名的訴求。這種說法並不成立，因為報告已如實向中央反映，「有相當多的市民在諮詢期結束後，透過參與遊行和民間的投票活動，表達要求容許『公民提名』行政長官候選人等立場。」報告對「公民提名」採取中性的態度，並沒有加以否定，更談不上扼殺。批評者所不滿的，是報告沒有把「公民提名」說成是普選特首非有不可的組成部分。
現實是香港並非只有一類意見。民意調查顯示：支持「公民提名」與支持「提名委員會」的意見都旗鼓相當，但雙方都不過半數。正如世上的大部分地區一樣，香港有激進派的同時，亦有保守派，與夾在中間的溫和派。政府作諮詢報告時，沒有理由只反映激進派的意見，而不反映溫和派與保守派的意見。激進派沒有權要求政府只按他們的意願去寫諮詢報告。
諮詢報告未發表之前，已有激進派在坊間散布消息，說報告不會把「公民提名」作為其中一個選項提交給中央政府。激進派還表示，若是真的這樣，他們會立即進行「佔中」。但特區政府並沒有如他們預期那樣，對「公民提名」隻字不提，而是把情況如實向中央反映，交由中央定斷。
這種做法，既可避免矛盾過早激發，亦可避免激進派把矛盾指向特區政府。事實上，特區政府只負責傳遞民意，沒有必要提前替中央拍板。特區政府只是地方政府，「一國」的角色應由中央負責扮演。人大常委會屆時自會考慮全國的一般情況與香港的特殊情況，權衡後果後作出取捨。
我個人並不抗拒「公民提名」。純從理念上去看，這沒有甚麼不對；只是要真正行起來，卻一點不容易。若是把「公民提名」視作成為候選人的唯一途徑，只會造成門檻過高，導致不必要的篩選。不過，若然「公民提名」只是成為候選人的其中一個方式，我個人並不反對。
然而，這只是理念上而言，現實是基本法並不存在「公民提名」這個選項，不修改基本法，在法制上並不可行。但若然要修改基本法，則程序複雜，難度極高。既然「公民提名」並非候選人產生的唯一途徑，我們沒有必要捨易取難。把提名委員會的門檻降低，一樣可以達到讓激進派也有機會參選的目的。
世上有很多民主國家都沒有視「公民提名」為民主憲制的必然組成部分。我不明白香港的激進派為何一定要在這個問題上那麼固執。他們似乎熱衷於向中央政府展開鬥爭，多過為香港人爭取更多的民主空間。
然而，並非所有香港人都願意不惜犧牲一切，去與中央展開鬥爭。每個人都有權為自己的前程作出選擇，我不接受激進派以他們的「政治正確」去局限人們的選擇自由。我身邊有不少人都有類似的想法。
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