國際視野 - 王冠一 2014年5月21日
德國勞工 提早享福 2014-05-21
德國總理默克爾近日突然宣布部分打工仔可以提早退休，對打工仔來講，簡直是天大的喜訊。
由7月起，只要有工作、並且有加入政府養老金制度至少四十五年的打工仔，就可以選擇提早於63歲退休(較法定的65歲退休年齡還要早兩年)，並會得到全額福利。德國政府預計，政策生效的第一年，將會有大約5萬名打工仔受惠；預計今年相關開支約9億歐元左右；到2030年前的每年開支，約為52億歐元。
根據德國政府2007年時草議的計劃，由2012年起至2029年間，將把最低退休年齡，逐步由 65歲上調至 67歲，以紓緩政府日益龐大的退休福利開支負擔。
德國政府如今又突然宣布把退休年齡提前，主要是因為德國政府在財力方面，較一般歐洲國家豐厚得多。再者，這個計劃只適用於多年前已投入勞動市場的人士，讓工作已最少四十五年的工人參與，而非所有市民皆可選擇於63歲退休
另一方面，新政策估計有助鼓勵國民工作到最少63歲，避免提早放棄工作，增加政府失業津貼負擔。事實上，當地60至64歲人士的失業率，過去二十年由18%升至46%。 而計劃亦不適用於63歲前就申領失業津貼人士。
當然，各政客醜陋的嘴臉，目的皆為選票。 事關德國目前全國年齡中位數為45歲，數字是歐元區中最高；而在職高齡人士，佔整個就業市場的比例較高，所以政策獲得不少民眾支持。不過，要知道德國打工仔，屬於歐元區國家中數一數勤的勤力；德國國民平均工作年期達三十七年半，較希臘、西班牙、法國工人長(一般歐元區國家工人平均工作為三十五年)。
另外，德國政府同時推出多項惠及市民的措施，包括計劃增加子女在1992年以前出世的、950萬名父母的退休福利。因為德國的體制下，全職家長都可以拿到部分福利，預期全年開支約67億歐元；如有健康理由，亦可提早退休。
眼見德國有本錢增加社會福利開支，國基會(IMF)又再次呼籲德國，增加財政開支，以幫助歐元區其他兄弟。
事實上德國政府之前提出，未來四年增加50億歐元的交通基建開支。 不過國基會認為，規模相對偏細，並建議德國在未來四年，每年增加相當於國內生產總值(GDP)約0.5%的額外投資，相信不會對財政構成影響。而且債務相對GDP的影響亦很輕微。國基會認為，考慮到德國去年名義國內生產總值(Nominal GDP)為2.7萬億歐元。單單今年，德國就應該額外增加多140億歐元相關開支。
問題是長貧難顧，就算增加140億歐元開支，都未必能惠及多個貧窮兄弟國，相信最有效提升收入的方法，是來自自力更生。
王冠一
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