國際視野 - 王冠一 2015年7月8日
戰略位置 不容有失 2015-07-07
日本在二戰期間,提出過大東亞共榮圈構想,希望以日本為地區經濟核心,組合東亞諸國共建東方經濟共同體,抗衡西方帝國主義。只可惜,日本皇軍的演繹方式令東亞諸國受害多於受惠,大東亞共榮圈夢碎。
日本戰敗復蘇後,始終未曾放棄這個夢想;亞洲開發銀行(ADB)
的出現,某程度上是日本努力再實現這個夢想的重要跳板。日本努力「經營」東南亞國家經濟多年,無奈遇上日本經濟滑坡,自顧不暇,對東亞事務亦逐漸顯得力不從心;反觀隔海的中國,經濟崛起勢頭不容忽視。
日本曾經想借助「東盟+三 (中日韓)」框架,爭取與中國平起平坐的地位,共同構建東亞經濟共同體。不過,中日民族爭拗問題揮之不去,中日兩國的地區發展策略,只能各走各路。
最近中國忽然搬出海陸絲綢之路構思,並且大力推銷歐亞經濟共同體概念,野心顯然較日本的更大。之後中國更迅速組建亞投行,行動之快令人瞠目結舌,令日本主導的亞開行角色瞬間被邊緣化,相信不用多久,以「一帶一路」為框架的大批投資項目,將陸續搬上討論議程。
心急而垂涎的日本,不能坐視過去幾十年的經濟外交努力付諸東流,決定加注「玩大啲」,以東南亞「湄公五國」(柬埔寨、泰國、越南、緬甸及老撾)為核心,承諾未來三年再投入7500億日圓 (約61億美元) 協助發展。(過去三年,日本已向「湄公五國」提供約6000億日圓經濟援助)。
日本的《安倍經濟學》尚未成功,仍願意額外投入東南亞盟國身上的金錢,只是盡力維持盟友關係的「行政費」而已。若要日本長期在財力上擔起構建區域經濟共同體的龍頭責任,恐怕很為難。
但中國方面亦有難言之隱。與其把「一帶一路」與亞投行融資配套,美化為互惠互利的區域「共富」理想,倒不如形容為解決國內過剩產能的應急方案更加實際。
對東南亞諸國而言,左右逢源並不醜陋。從來「弱國無外交」,既然中日兩國主動安排引資流入,何不順水推舟開方便之門?只要各方能守住該區「運輸航道自由通行」這條區域經貿命脈的底線,東亞諸國就沒有得失中日任何一方的理由。
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