即市新聞
28/12/2015 09:45
《談國論企－黎偉成》適度擴大總需求亦須加強供給側結性改革
《談國論企》中國領導層於２０１５年１２月１８日至２１日舉行的中央經濟工作會議，強
調２０１６年及今後一個時期，要在（甲）適度擴大總需求的同時，（乙）著力加強供給結構性
改革，作為
穩定經濟增長，和推動濟發展時更加注重提高發質量和效益的十分重要的政策性策略
，只要國務院相關部委充分理解和落實此中之重點舉措「產業政策要準」，該有望逐步達標。此
舉將有利中國經濟於未來一段時期保穩中求進的增長，成為發展之新常態。
＊挺農工服務網絡業實行減稅政策階段性提高財政赤字＊
供應側的結構性改革，乃與實施五大政策支柱相互配合，而五大政策支柱中最是惹人注目者
為（一）緊接著第一條宏觀政策後之第二條「產業政策要準」，理由為「供應」得依靠「生產」
，生產就是由產業和相關的企業提供，要確保「供應側」能夠配合和支持總需求，政策也就「要
準」，否則便有可能出現「錯配（Ｍｉｓｍａｔｃｈ）」的情況，不僅無法達到政策性指標，甚
至會亂耗珍貴的資源，由是會議十分明確地指出產業策要準就要準確定位結構性改革方向，並確
切地表明多個具高度指標性的政策對象，尤其是（１）「要推進農業現代化」，即如昔地支持和
落實「三農」政策的同時，更要在農業的範疇上作出「現代化」之推進，使農業生產可在保「紅
線」耕地之餘，提質、增產，穩糧食等食品供應。
在力挺農業現代化的同時，還要（２）「加快製造業強國建設」，要強化製造業之建設，達
致強國之佳效，重點在於鼓勵不同產業、不同企業強化研發和自主產權的認真、嚴肅發展，和狠
狠打擊境內的各種各樣假、冒、劣、偽、毒、害產品，始能回復居民的消費購物信心，拉動和強
化中國製造的產品出口於國際市場的競爭力；（３）「加快服務業發展」和（４）「提高基礎設
施網絡化水平」，當然為同樣重要的產業政策。
由是始能夠使（二）第三條之「微觀政策要活」，會議認為「就是要完善市場環境、激發企
業活力和消費者潛力」，此中要點包括（Ｉ）要做好為企業服務工作，在制度上、政策上營造寬
鬆的市場經營和投資環境，（ＩＩ）鼓勵和支持各種所有制企業創新發展，保護各種所有制企業
產權和合法利益，提高企業投資信心，改善企業市場預期。（ＩＩＩ）要營造商品自由流動、平
等交換的市場環境，破除市場壁壘和地方保護。（ＩＶ）要提高有效供給能力，（Ｖ）通過創造
自給能力，通過創造新供給能力，通過創造新供給、提高供給質量，擴大消費需求。
此之當然是（三）要達致第一條之宏觀政策所要求之穩政策性目標，此條最是重要之處當然
為要為結構性改革營造定的宏觀經濟環境，具體政策性做法有（Ａ）「積極財政政策要加大力度
」，包括（ａ）實行減稅政策，估計所減之稅該有個人及企業等稅項，使居民有更多餘錢消費購
物，企業降低稅項負擔，以強化投資及業務發展，甚至走出去；（ｂ）「階段性提高財政赤字」
，而財赤之提高乃以階段性為之，減稅的同時，且適當增加必要的財政支出和政府投資，但政府
投資又主要彌補降稅帶來的財政減收，保障政府應該承擔的支出責任。
＊積極財政政策要加大力度穩健貨幣政策要靈活適度＊
至於（Ｂ）「穩健的貨幣政策要靈活適度」，此為具相當高難度的政策性要求，即：貨幣政
策仍然保持「穩健」的基調不變，又要「靈活］，意謂千萬不要一成不變地死硬地堅持「穩健」
這個「底線」，而是要在遇有境內外存在甚至潛伏壓力、危機的威脅時，要採取靈活的措施作出
及時、有用、有效的處理、化解問題，但這靈活又得達致「適度」的要求，目的就是要為結構性
改革營造宜的貨幣金融市場環境，降低資金成本，保持流動性合理充裕和會融資總量適度增長，
故得擴大直接融資比重、優化信貸結構，完成匯率雙機制。
（四）「改革政策要實，就是要加大力度推動改革落地」，此點最重要之處在於「實」字，
即老老實實、踏踏實實、實實在在之實，而所指之「落地」，也就是落實的意思：要完善落實機
制，把握好改革試點，加強統籌協調，調動地方積極性，允許地方進行差別化探索，發揮共層首
創精神。要敢於啃硬骨頭、敢於涉險灘，抓好改革舉措落地工，使改革不斷見到實效，使群眾有
更多獲得感。
和（五）「社會政策要托底，就是要守住民生底線」，重點在於：要更好發揮社會保障的社
會穩定器作用，把重點放在兜底上，以（ｉ）保障群眾基本生活，及（ｉｉ）保障基本公共服務
；要是群眾的基本生活及基本公共服務得到保障，始能守住民生底線，「托底」是政府社會政策
作出保障的十分重要基礎。（中央經濟工作會議２０１５年系列評論之二）
《資深財經評論員 黎偉成》（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
返回新聞主頁
最新專題
生財有道24/12/2015 錢荒又來! 港銀再掀人民幣定存加息戰
生財有道24/12/2015 互認首發(四): 南下基金介紹(下集)
生財有道24/12/2015 回顧展望－本港經濟: 零售貿易行業積弱 明年經濟形勢難言樂觀
生財有道24/12/2015 回顧展望－本港經濟: 內地惡化加快港資金撤 最快下半年才加息
剖析天下24/12/2015 印度修例 16歲少年重犯當成人審訊
中國故事23/12/2015 聯和金融:資產證券化助人民幣資產「走出去」
人氣文章
財經新聞
評論
生活副刊
DIVA
1 《股市一周》假日臨近港股悶局四連漲，全周仍升３８２點破兩萬二
2 《小傳日記》連升四日好Ｈａｐｐｙ，聖誕假期開Ｐａｒｔｙ！
3 《日出而作》道指升１８５點三連漲，紐約期油急漲近４％
4 《中國要聞》報道稱國家電投旗下核電板塊擬明年赴港借殼上市
5 《再戰明天》亞歐美主要市場因聖誕假期休市，日本公布連串數據
6 《鍾之日記》香江魚缸半日市，平安高收過聖誕
7 《神州經脈》工信部目標明年工業增加值升６％，滬綜指險守三千六
8 《中國要聞》工信部：制定高速寬帶建設和提速降費年度行動方案
9 俞琤辭任商台副主席及董事，商台指天下無不散之筵席，尊重她決定
10 港股半日市隨外圍升９７點收２２１３８，國指漲７０點
1 《選股情報－石鏡泉》怎跟？
2 《選股情報－石鏡泉》普世歡騰
3 《選股情報－石鏡泉》騰上２２２
4 《缸邊麗評－熊麗萍》檢討２０１５，部署２０１６（下）
5 《選股情報－石鏡泉》守２１５
6 《窩輪豪情－梁業豪》為下一個升浪作準備
7 《股林淘金－林家亨》油價未見底，撈底要三思
8 《運籌帷幄－梁業豪》上升動力增強，淡友切勿急於反攻
9 《運籌帷幄－梁業豪》好淡雙方已找到市場平衡點
10 《國金與投資－曾廣標》收集超值Ｈ股的時機來了！
最近7天
最近30天
心筆在妍．屈穎妍
搞笑的負能量金句 105
週末好去處
2015 AIA歐陸嘉年華 編輯精選必玩機動遊戲+攤位必勝攻略 2
香港街頭美食
【唔使$50】 9款最Hit韓國街頭小食大搜羅！ 2
為理發聲．石老師工作室
老有所養 先問錢從何來 18
美女中醫．譚莉英
一隻烤雞腿等於吸60支煙！BBQ迷如何解毒？ 7
潮爆網事
叻哥斥網民「憎人富貴」、「讀壞書」惹爭議 15
形象UP！．藍婷
男人應否幫女人挽手袋？ 9
數碼潮人．杜飛
競爭法之下，真的是消費者最得益？
國金與投資．曾廣標
收集超值H股的時機來了! 1
著數速遞
東華慈善嘉年華明開幕！首五日享$20入場兼免費玩一款機動遊戲！ 2
第一桶金．方元
先苦後甜的理財哲學 1
Bella vita 美好生活．貝拉
身心靈篇：療癒千萬人心的鳴響雪松書籍 6
政經頑石不低頭．石鏡泉
養老？學加拿大的 2
郎旋風．郎咸平
中國股市，全球股市中的「另類」？ 2
鬆一鬆．通通
【普天同慶】18個笑爆咀的聖誕笑話 1
台灣熱話．姚超文
台灣選民最偏心 6
親子理財．李錦
人生不止金錢，還應包含四個支柱！ 6
玄來更精彩．黃美雲
【珍貴忠告】甚麼人特別容易養醫生、養醫院呢？ 2
我要退休．羅國森、曾智華
長者房屋 退休另一度防線？！ 2
時事要聞
人禍塌山泥 毀深圳33樓房 59人失蹤 3
香港街頭美食
【學生哥帶路】掃盡藍田匯景廣場7大誘人小食 4
週末好去處
2015 AIA歐陸嘉年華 編輯精選必玩機動遊戲+攤位必勝攻略 2
潮爆網事
TVB始終係TVB？《網絡挑機》YouTuber挑機不成反被奚落 3
煮酒論政．湯家驊
一地兩檢與一國兩制，最重要的界線在哪裏？ 99
心筆在妍．屈穎妍
香港怎麼了 92
What"s On
【搶先睇】金鐘「McDonald’s Next」概念店 必食自選沙律+雜莓新地窩夫 5
健康解「迷」
搣甩5大壞習慣 解開跑步不瘦之迷 3
鬆一鬆．通通
【大揭密】11件麥當勞不為人知的秘密 5
第一桶金．方元
富婆玩「即日鮮」只炒一隻股票 2
食療新意思．陳沛思
流感復原 紫菜蕃茄豆腐蛋湯 2
郎旋風．郎咸平
人民幣意外貶值，新一輪匯率大戰誰是贏家？ 25
打工秘笈
【人緣UP】職場6大說話技巧+3大樣貌特徵 4
我家私房菜．韋太
產後進補：薑汁燉蛋
綠路閑人．lolo
印度椰子球 2
Bella vita 美好生活．貝拉
感情篇：止蝕的藝術 4
星座命理
3秒相面秘訣：眼大善良 眼小慢熱 1
醫美正當時．陳湧 皮膚醫生
皮膚生粒粒可能係生疣，唔理可以變多變大 1
觀自然•觀香港．林超英
全球暖化加速 氣溫破紀錄 47
盛衰關鍵．林奮強
在起跑線改變命運 7
國金與投資．曾廣標
市場亂經濟差，還買「中國港股」? 2
最近7天
最近30天
Feature
Be Sparkling！聖誕日夜美妝教學 2
藍帶鬼煮意．鬼嫁
一流派對食物，附《酒店式燒牛肉－無焗爐無紅酒版》食譜 3
Style Trend
台慶華麗LOOK 花旦造型逐個睇
性治療師手記．古錦榮
男人看女人的性高潮
Feature
【越南美食地圖】跟美食專家嚐 胡市4大特色餐廳
識食Hea住瘦．曾欣欣
超級食物Hea住靚：神奇紅菜頭汁 2
What"s On
在家輕鬆吃 星級法式聖誕餐 2
Feature
獻給所有曾經是小孩子的每個人──《小王子》
偽文青看戲．張山地
《星球大戰：原力覺醒》令人驚喜的經典後傳
古董投資秘笈．費吉
國寶幫 9
Sex & Relationship
衰多口！讓男人軟下來的5句話 2
More Than Fashion．Ivan Lau
甦醒的adidas 挑戰Nike一哥地位
上班纏下班逅．飛天爺爺
愛美神說的「3D打印小情人」 14
我單身但我快樂．Ayu 阿愚
那年聖誕，她一個人在酒店房間…… 2
Editor"s Trial
編輯親試：輕熟女的抗衰老CC Cushion 2
Art Walk@Paris．白水
是亂倫？是孝道？《羅馬的仁愛》 2
Get it Beauty！．Michelle Yeung
2015 美容瑣事回顧 2
鑽石媒人Mei Ling．Mei Ling
「世上不是事事合乎邏輯」 3
相醉今霄．李淩霄
勃艮地黑松露Fine dining之夜 3
電影微博．文雋
《美人魚》包底18億以上？ 1 新文章
Sex & Relationship
吵架時，令男人瞬間抓狂的說話 2
Feature
聖誕邊使出街 5套電影陪你溫馨過節 2
港女講男．妮洛
只在家約會，拖友還是炮友？ 6
Feature
【聖誕遊樂指南】與戀人共度慢活聖誕-一天行程企劃 2
Feature
Be Sparkling！聖誕日夜美妝教學 2
Style Trend
性感高貴 盤點女星高釵長裙晚裝 2
Feature
韓劇女主角都在戴甚麼？盤點三大人氣女星最愛飾物！ 3
藍帶鬼煮意．鬼嫁
一流派對食物，附《酒店式燒牛肉－無焗爐無紅酒版》食譜 3
性治療師手記．古錦榮
不需要與AV演員比較 2
Feature
【Christmas Lookbook】跟韓星穿起5個閃亮聖誕look 2
識食Hea住瘦．曾欣欣
基因改造三文魚 愈改愈糟 2
上班纏下班逅．飛天爺爺
Bella說的「做愛說粗口」 6
我單身但我快樂．Ayu 阿愚
單身有責 四種趕客性格 3
古董投資秘笈．費吉
大哥仁的不傳之秘 8
鑽石媒人Mei Ling．Mei Ling
媽媽，請不要介入我的愛情 2
美麗不妥協．波莉 C.
對付煩人的暗瘡 必學遮瑕法 2
What"s On
在家輕鬆吃 星級法式聖誕餐 2
瑜人娛己．Jamie Fung
備戰派對 5 Steps改善胸部線條 4
More Than Fashion．Ivan Lau
馬雲想打造大中華的報業王國？
世界在讀什麼．馬靄媛
《真愛不設限》沒有四肢的力克如何尋找愛，維繫愛 4
來源 source: http://rss.etnet.com.hk
談國論企 - 黎偉成 舊文